发布文号:
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为进一步优化我市发展软环境，做好与国家、省取消和调整行政审批项目的衔接工作，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）和《辽宁省人民政府关于取消、调整第五批行政审批项目和取消第三批年检项目的决定》（辽政发〔2008〕7号）精神以及部分新实施的法律法规和部门规章，结合我市实际，市政府决定再取消和调整市级行政审批项目35项，取消年检项目4项。调整后，市本级的行政许可项目为320项（市直部门和单位项目233项、中省直在鞍部门和单位项目87项），市本级非行政许可审批项目为127项。
各相关部门和单位要认真做好取消、调整行政审批项目和年检项目的落实与衔接工作，制订完善后续监管的措施和办法，明确责任，防止管理脱节，坚决纠正和制止以备案等名义搞变相审批或权力上收。对于取消的项目应当立即停止审批，对于新增加的项目，应当严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，明确具体条件、程序、时限，加强规范化管理。市审改办和市政府法制办、市监察局等部门要加大监督力度，确保我市此次清理工作落到实处。
各县（市）、区政府要结合此次市政府取消和调整的行政审批项目和年检项目，进一步做好各自的审改工作，严格审核确定各自的行政审批项目和年检项目并予以公布。
2008年6月30日
附件：市本级取消、调整的行政审批项目和年检项目目录
一、行政许可项目
（一）取消行政许可项目 14 项
1．涉密计算机定点维修单位审批 （市保密局）
2．边境管理区通行证核发 （市公安局）
3．一类易制毒化学品购用证明核发 （市公安局）
4．放射性同位素及容器的运输核查 （市环保局 )
5．废金属出省运输许可 （市商委）
6．设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所审批 （市文化局）
7．营业性演出内容核准及演出经纪机构承办组台演出审批 （市文化局）
8．设立娱乐场所经营单位审批（市文化局）
9．文化类社会团体成立审核 （改为日常管理 )（市文化局）
10．古建筑内设置生产用火、安装电器审批（市消防局）
11．建立收支凭证粘帖簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批 （市国税局）
12．建立收支凭证粘帖簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批 （市地税局）
13．广告发布经营资格审批 （市工商局）
14．癌症患者《麻醉药品专用卡》核发 （市食品药品监管局）
（二）受省委托实施的行政许可项目 1 项
电工进网作业许可证核发 （市经委）
（三）接受下放的行政许可项目 4 项
1．旅游景区 （点）导游员资格核准 （市旅游局 )
2．导游证 （包括临时导游证）核发 （市旅游局）
3．出境旅游领队证核发（市旅游局）
4．国内旅行社经营 （包括旅行社经营范围变更）许可 （市旅游局）
（四) 调整实施主体的行政许可项目 1 项
麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发（由市食品药品监管局调整为市卫生局）
（五）根据新实施的法规增加的行政许可项目 3 项
1．工程设施建设中征占一般湿地中的沼泽湿地审核 （市林业局 )（根据 2007 年颁布的《辽宁省温地保护条例》第十七条）
2．在一般湿地中的沼泽湿地从事生产经营或者生态旅游活动审批 （市林业局 )（根据 2007 年颁布的《辽宁省湿地保护条例》第二十条）
3．一类易制毒化学品运输许可 （市公安局）（根据 2005 年颁布的《易制毒化学品管理条例》 第二十条）
二、非行政许可审批项目
（一）取消非行政许可审批项目 6 项
1 权限内企业债券发行的审核 （市发展改革委 )
2．中等函授教育辅导站设置的审核 （市教育局 )
3．罚没财物许可证的发放及年审 （市财政局 )
4．企业进口许可证的审核 （市外经贸局）
5．安全装置生产经营活动的审查认定 （审核 )（市安全生产监管局）
6．企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认 （市地税局）
（二）接受省委托实施的非行政许可审批项目 2项
1．外国专家来我省工作许可 （市人事局）
2．介绍外国文教专家来我省工作的境外组织资格认可 （市人事局）
（三）接受省授权实施的非行政许可审批项目 2 项
1．基层法律服务所设立核准 （市司法局）
2．基层法律服务工作者执业核准 （市司法局 )， 同时将我市现有的非行政许可项目“基层法律服务工作者执业登记”改为“基层法律服务工作者执业核准”。
（四）接受省下放非行政许可审批项目 1 项
土地开发审核 (10 公顷 -400 公顷 )（市国土资源局）
（五）根据新实施的部门规章需要增加的非行政许可审批项目 1 项
再生资源回收经营者备案 （市商委 )（根据2007年颁布的《再生资源回收管理办法》 )
三、取消年检项目 4 项
（一）社会福利企业年检 （市民政局）
（二）煤炭经营资格年检 （市经委)
（三）境外卫星电视地面接收设施年检 （市广电局）
（四）税务登记证年检 （市地税局 )