发布文号: 许政办[2008]110号
各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门:
7月18日，市政府第34次常务会议听取了上半年全市经济社会发展情况汇报，对下半年的工作进行了安排和部署，提出要按照“三不”要求、实现“四个确保”，着重抓好7个方面的工作。市政府办公室对7个方面的工作进行了分解，共有32项具体工作，现印发给你们，请认真抓好落实，具体落实情况于8月25日、10月25日、12月25日前以文字材料形式报市政府督查室。
二○○八年七月二十三日
市政府第34次常务会议确定的下半年7个方面重点工作分解
一、加快推进项目建设
1.上半年，年初确定的110个产业项目累计完成投资87.7亿元，占年度计划的52.2%，总体实现了“时间过半、任务过半”，但进展很不平衡，农林水、工业项目进展较好，交通通信、服务业、城建项目比较滞后。对此，相关责任单位要高度重视，认真分析、协调解决项目推进中的问题，确保如期完成年度投资计划。各位副市长要对分管系统的项目建设问题进行认真梳理，找准问题的症结，加大协调、推进和落地力度。〔由各位分管副市长牵头，各县(市、区)政府、市发改委负责落实〕
2.加紧禹州电厂三期、襄城坑口电厂等重大前期项目的谋划、推进、协调，根据国家产业政策，不断充实、完善和调整项目库，确保项目建设扎实推进。〔由杨献波常务副市长牵头，有关县(市、区)政府、市发改委负责落实〕
二、加强经济运行调节
3.结合当前实际，针对许昌经济运行中存在的问题，以防止投资增速下滑、防止工业增速回落、防止服务业增速回落为重点，加强对经济运行的监测、调控。〔由杨献波常务副市长、王登喜副市长牵头，市发改委负责落实〕
4.针对经济运行中的资金、土地、原材料等薄弱环节，按照抓专项、破瓶颈、保目标、促发展的要求，一件一件寻求突破。〔由杨献波常务副市长、王登喜副市长牵头，市发改委负责落实〕
5.针对亏损企业存在的问题因企制宜、因行业制宜，寻找对策，扭亏增盈。〔由王登喜副市长牵头，市发改委、企业发展服务局负责落实〕
6.继续抓好主导产业、特色产业培育工作，抓好“一带九区二十个产业集群”的培育和发展，抓好“千百亿工程”建设，进一步优化企业组织结构。〔由王登喜副市长牵头，各县(市、区)政府、市发改委负责落实〕
7.继续抓好引进战略投资者工作，促进企业战略重组。〔由杨献波常务副市长、王登喜副市长牵头，市发改委、财政(国资)局、企业发展服务局负责落实〕
8.继续抓好节能减排工作，高度重视环境保护，积极发展循环经济，真正走出一条符合科学发展观要求、符合许昌实际的新型工业化路子。〔由张宗保副市长、王登喜副市长牵头，各县(市、区)政府、市发改委、环保局负责落实〕
三、突出抓好服务业发展
9.认真贯彻落实全省服务业发展大会精神，高起点、高标准规划，引导服务业发展，尽快把服务业培育成许昌跨越发展的新支柱。〔由王登喜副市长牵头，各县(市、区)政府、市发改委、商务局负责落实〕
10.抓紧制定全市服务业发展总体规划，突出抓好重点城区、重点园区、重点企业、重点项目等“四大载体”。〔由王登喜副市长牵头，各县(市、区)政府、市发改委、商务局负责落实〕
11.结合国家产业政策和我市实际，认真谋划一批服务业重点项目并有针对性地进行宣传、推介、招商。〔由王登喜副市长牵头，市发改委、商务局、招商局负责落实〕
四、扎实做好农业、农村工作
12.切实抓好秋田管理，农业及其他相关部门要针对秋作物生产先旱后涝的问题，及时组织技术人员深入田间地头，指导群众搞好中耕、除草、追肥等工作，做好受灾地区田间积水排除、补种改种等工作，把损失降低到最小程度。〔由熊广田副市长牵头，各县(市、区)政府、市农业局负责落实〕
13.着力抓好特色农业、循环农业、生态农业、有机农业试点工作，示范带动全市现代农业发展。〔由熊广田副市长牵头，各县(市、区)政府、市农业局负责落实〕
14.继续搞好农村饮用水、公路、沼气等基础设施建设，搞好村容村貌整治。〔由张宗保副市长、熊广田副市长牵头，各县(市、区)政府、市农业局、水利局、交通局负责落实〕
15.及早谋划、安排今冬明春的生态绿化工作。〔由熊广田副市长牵头，各县(市、区)政府、市林业局负责落实〕
16.按照推进区联席会议的统一部署，扎实做好推进区产业发展、基础设施、生态绿化、村庄建设、社会事业发展等各项工作。〔由熊广田副市长牵头，有关县(市、区)政府、市城乡一体化推进区联席办、农业局负责落实〕
五、着力抓好城市建设和管理
17.截至7月11日，年初确定的56个城建重点项目完成投资3.5亿元，占年度计划的24%，有19个项目完工，在建项目25个，10个尚未开工，如期完成全年城建重点项目建设任务非常艰巨。对上半年计划开工而未开工的3个城建重点项目要想法设法加快推进，在建项目要全面提速，下半年计划开工的项目要及早开工，城中村改造项目要完善前期、搞好招商，及早实施。〔由张宗保副市长牵头，各县(市、区)政府、各有关部门负责落实〕
18.对已经竣工的城建重点项目要做好建管衔接工作，尽快发挥作用。〔由张宗保副市长牵头，各县(市、区)政府、市建委等有关部门负责落实〕
19.认真谋划明年的城建重点项目，真正做到早谋划、早准备、早启动。〔由张宗保副市长牵头，各县(市、区)政府、市规划局等有关部门负责落实〕
20.按照创建工作的总体要求，扎实做好“创卫”、“创模”等工作。〔由各位分管副市长牵头，市创建办、创模办、创卫办负责落实〕
21.继续推进数字化管理、“七净”工程和亮化工程，逐步提升城市管理水平。〔由张宗保副市长牵头，市城管局负责落实〕
六、继续推进改革开放
22.积极稳妥地推进已列入台帐的42家企事业单位的改革改制工作，继续做好许继集团、禹州远航铝业等企业战略投资者引进工作，做好已改制单位、特别是7家工业企业和8家商贸企业的规范完善工作，妥善解决已改制企业的遗留问题。〔由各位分管副市长牵头，各县(市、区)政府、市体改办、企业发展服务局负责落实〕
23.做好企业上市工作，确保年内有2―3家企业上市融资。〔由杨献波常务副市长牵头，市发改委、证券办负责落实〕
24.加快行政审批制度改革，深化机关标准化建设，切实提升行政效能。〔由杨献波常务副市长牵头，各县(市、区)政府、市监察局、行政服务中心、市政府法制办、人事局负责落实〕
25.全面落实全省对外开放工作会议精神，坚持“引进来”与“走出去”相结合，加快发展开放型经济。〔由王登喜副市长牵头，市发改委、商务局、招商局负责落实〕
26.创新招商引资新方式，把工作重点放在产业招商、园区招商、企业招商上，切实提高招商引资的针对性、实效性。〔由王登喜副市长牵头，市发改委、商务局、企业发展服务局、招商局负责落实〕
七、高度重视关注民生的工作
27.集中精力办好年初市委、市政府承诺的“十大实事”，着力抓好就业、就医、就学、社会保障、生态建设、环境治理等工作。〔由各位分管副市长牵头，各县(市、区)政府、市政府办公室等有关部门负责落实〕
28.深入实施“创业富民，就业惠民”工程，致力把我市打造成全省最佳创业基地。〔由杨献波常务副市长牵头，市创业办、劳动和社会保障局负责落实〕
29.高度重视防汛抗洪工作，确保安全度汛。〔由熊广田副市长牵头，各县(市、区)政府、市防汛办、水利局负责落实〕
30.不折不扣地落实好各项安全生产措施，重点抓好煤矿安全，坚决遏制重特大事故发生。〔由王登喜副市长牵头，各县(市、区)政府、市安监局负责落实〕
31.按照省委省政府的统一安排和部署，积极做好四川地震灾区恢复重建对口支援工作。〔由张宗保副市长牵头，市发改委负责落实〕
32.妥善处置好群众来信来访，确保奥运会期间不发生来自许昌的干扰。〔由王登喜副市长牵头，各县(市、区)政府、市信访局、公安局负责落实〕