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各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
为切实贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深入开展创建优良经济发展环境工作，确保政令畅通，维护法制统一，促进全市经济社会追赶型跨越式发展，市政府决定开展一次规范性文件清理工作，现就有关事项通知如下：
一、清理范围
全市各级行政机关（含法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织）于2008年5月1日以前出台且现行有效的规范性文件。
二、清理标准
（一）规范性文件主要内容与法律、行政法规、地方性法规和规章以及上级政策相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级政策代替的，要明令废止；个别条款与法律、行政法规、地方性法规和规章以及上级政策相抵触的，要予以修改。
（二）规范性文件适用期已过且没有明确规定超过适用期限失效的，或者调整对象已消失，实际上已经失效的，要明令废止。
（三）规范性文件主要内容与转变政府职能、优化经济发展环境等新形势的要求不相适应，不利于经济社会发展的，要明令废止。
（四）其他不利于经济社会发展，依法应当废止或者修改的，要明令废止或者予以修改。
三、清理方法
规范性文件清理工作，按照'谁制定，谁清理'的原则，由规范性文件的制发机关负责组织清理，并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，将清理结果向社会公布。市政府及市政府办公室制发的规范性文件，由市政府法制办负责组织清理；市政府各部门制发的规范性文件，由各部门自行清理；各县（市）、区人民政府及其所属部门以及各乡（镇）人民政府制发的规范性文件，由各县（市）、区人民政府按照本通知的要求组织部署清理工作。
四、清理步骤
（一）市政府及市政府办公室规范性文件清理工作共分五个阶段进行：
1．收集文件目录阶段（2008年6月中旬前）。市政府法制办收集现行有效的规范性文件目录，并按文件的起草单位或者组织实施单位进行分类，市政府办公室予以配合。
2．提出清理意见阶段（2008年7月中旬前）。市政府法制办将规范性文件目录发给起草单位或者组织实施单位，由该单位自行查找规范性文件文本，并按照清理标准提出应予保留、修改或者废止的清理意见及理由，经单位主要领导签字并加盖公章后，连同规范性文件文本和提出清理意见的依据，一并上报市政府法制办（联系人：仲崇君，联系电话：8100520）。
3．进行审核汇总阶段（2008年8月末前）。市政府法制办对各单位提出的清理意见进行审核，并将清理意见进行汇总，征求市政府领导的意见。
4．公布清理结果阶段（2008年9月中旬前）。市政府法制办将清理结果报市政府常务会议讨论，讨论通过后，以市政府名义对外公布应予保留、修改和废止的规范性文件目录。
5．报请备案阶段（2008年10月1日前）。市政府法制办负责将清理结果报送市人大常委会备案。
（二）市政府各部门、各县（市）区人民政府及其所属部门以及各乡（镇）人民政府规范性文件的清理工作，可结合各自实际，参照市政府及市政府办公室规范性文件的清理步骤，制定具体工作方案，认真组织实施。市政府各部门和各县（市）、区人民政府应当于2008年9月末前将各自的清理结果上报市政府法制办备案。
二00八年五月二十七日