发布文号: 辽人口办发[2007]47号
各市人口计生委：
深入学习、准确领会、全面贯彻落实党的十七大精神，把全省人口和计划生育系统的干部、职工的思想统一到十七大精神上来，实现十七大确定的奋斗目标和发展蓝图，完成十七大赋予人口计生部门的各项任务，推进人口计生事业大发展，是当前和今后一个时期我们的首要政治任务和中心工作。全省人口计生系统要迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十七大精神的热潮，每个党员、干部、职工都要结合人口和计划生育工作、本职工作，认真学习好、深入领会好、认真掌握好、努力贯彻好十七大精神，坚定信心，埋头苦干，积极投身为全面建设小康社会创造良好人口环境的伟大实践。
一、充分认识学习、宣传、贯彻十七大精神的重要意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十七大报告鲜明地宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。十七大报告是我们党发展中国特色社会主义新的历史进程关键阶段的政治宣言和行动纲领，也是统领我国发展中国特色社会主义人口和计划生育事业的行动指南。全省各级人口计生部门，承担着不断发展人口和计划生育事业，为我省全面建设小康社会营造良好人口环境的重要任务，在全面建设小康社会和全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设中担负着重要职责。各级人口计生部门和人口计生系统的广大党员、干部、职工，必须站在新的历史起点的高度，站在国家发展的全局，站在落实科学发展观、发展中国特色社会主义的战略高度，充分认识学习、宣传、贯彻党的十七大精神的重大意义，以高度的责任感和强烈的紧迫感学习好十七大精神。要通过学习，不断提升我省人口计生工作水平，更好地担负起历史赋予我们的神圣使命；通过学习，深刻领会新的历史阶段对人口计生部门和人口计生工作者提出的新目标、新要求、新方向，居安思危、增强忧患意识，戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局，团结奋进、共谋振兴。
二、紧密结合实际，认真学习、深刻领会十七大精神
十七大报告是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。学习、贯彻十七大精神，要深刻领会党的十七大主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
人口计生系统学习、贯彻、落实党的十七大精神，要紧密结合贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《关于贯彻〈中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》的要求，紧密联系我省人口和计划生育工作实际，解放思想，求真务实，锐意进取，不断创新发展人口和计划生育事业。计划生育是我国的一项基本国策，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济发展的关键因素。计划生育本身就是民生问题。要深刻领会十七大精神，在十七大报告提出的各项具体任务中，找准人口计生工作的着眼点和切入点。要认真思考，怎样在建设和谐社会中构建统筹解决人口问题的框架体制和政策体系；怎样在加快推进以改善民生普惠政策为重点的社会建设中，进一步研究和完善独生子女家庭优惠政策；怎样在辽宁老工业基地全面振兴中，做好全省人口总量和人口结构变化对经济社会发展影响的研究；怎样在建设社会主义新农村中发挥好人口计生部门的优势和作用；怎样在社会主义文化大发展、大繁荣中促进社会主义人口文化大发展、大繁荣；怎样在全面建设小康社会进程中，推动全剩┣乡的计划生育服务网络再上一个新台阶；怎样进一步加强基层基础建设和队伍职业化建设等等。省人口计生委将在年底前就上述思考题召开各市主任研讨会。要以学习、宣传党的十七大精神为强大动力，不断推进我省人口和计划生育各项工作在更高的起点上实现更大的突破。
三、精心组织，周密安排，不断将学习、贯彻十七大精神引向深入
各级人口计生部门要在各级党委领导下，将学习、宣传、贯彻党的十七大精神作为当前的头等大事切实抓紧抓好，紧密联系当地实际和工作实际，科学制定系统的学习、宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的学习宣传活动，迅速掀起学习宣传党的十七大精神的热潮。要认认真真学习十七大文献，深入学习，认真领会。各级人口计生部门的领导干部要先学、多学、深学，要组织好党员、干部职工学习。要采取多种形式，如中心组学习，重点专题学习，解放思想大讨论，举办培训班研讨班、讲座、报告会、人口大讲堂，结合学习重点调研，开展竞赛活动等等，做到学有所得、学有实效、学有推动、学有创新、学有发展，把每个干部、职工的思想统一到十七大精神上来，统一到振奋精神干事业、齐心合力谋发展上来，开创我省人口和计划生育事业的新局面。
二〇〇七年十月二十六日