发布文号: 威政发[2008]1号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《2008年市政府重点工作目标责任分解意见》已经市第十五届人民代表大会第一次会议审议，现予印发。各级各部门、单位要高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成承担的工作任务，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二○○八年一月十七日
2008年市政府重点工作目标责任分解意见
2008年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长15%，地方财政收入增长17%，万元生产总值能耗、水耗分别降低4.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3.2%和0.5%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长17%，外商直接投资增长10%，实际利用内资增长10%，外贸出口增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长9%，城镇登记失业率控制在2%以内，人口自然增长率控制在1‰以内。
一、积极融入全省“一体两翼”区域发展格局
1.按照一体化和协同发展的原则，加快城市各类规划建设与半岛城市群的对接。（责任单位：市建委、规划局、发改委）
2.鼓励发展造船、汽车、电子信息等配套产业，加强旅游合作，增强与周边城市产业的关联性和互补性。（责任单位：市经贸委、发改委、信息产业局、旅游局、外经贸局、经济合作局）
3.加快推进荣乌高速公路荣成至文登段建设，做好荣潍高速公路文登至莱阳段、烟威荣石铁路的争取工作，加强威海港与青岛港的合作，推进与周边城市的交通联网。（责任单位：市交通局、发改委、铁路局、威海港集团公司）
4.认真落实青烟威三市人才开发一体化工作机制合作协议，引导企业加强与省内科研机构、大专院校的产学研合作，特别是加强与济、青、烟大专院校的合作。（责任单位：市人事局、教育局、经贸委、科技局）
二、着力转变经济发展方式，加快推进重点产业发展
5.落实优惠政策，优化发展环境，把培植销售收入过百亿元、上缴税金过5亿元的企业作为膨胀骨干企业的重中之重来抓，争取新增过5亿元的企业20家，其中过10亿元的5家。（责任单位：市经贸委、发改委、财政局，各市区政府、高区管委、经区管委）
6.大力扶持重点产业，抓好22个重点工业项目建设，进一步壮大五大产业群，争取在造船、汽车、装备制造业、电子信息、新材料、食品医药产业等方面实现新突破。（责任单位：市经贸委、发改委、财政局、信息产业局、科技局，各市区政府、高区管委、经区管委）
7.鼓励中小企业与大企业开展协作配套，拉长产业链，促进产业集群和企业集群发展。（责任单位：市经贸委、发改委、中小企业局，各市区政府、高区管委、经区管委）
8.着力培植一批知名品牌。（责任单位：市经贸委、质监局、工商局，各市区政府、高区管委、经区管委）
9.加大对省政府确定的4个重点城区、3个重点园区和5家重点企业的扶持力度，力争服务业增加值比重达到32%，提供的地方税收增长25%。（责任单位：市发改委、财政局、国税局、地税局、贸易办，各市区政府、高区管委、经区管委）
10.按照上年度全市GDP的万分之零点五的比例，安排服务业发展引导资金。（责任单位：市发改委、财政局）
11.抓好锦湖韩亚高尔夫、海光旅游开发及主题公园、天沐温泉度假村、大乳山福地养生园、仙姑顶希望如意园、威海湾海上旅游、圣经山综合开发、文登香水海等投资过亿元的重点旅游项目建设；加强宾馆等接待设施建设，新开工星级酒店5家；强化旅游促销宣传，逐步推进旅游业由观光型向休闲度假型转变，争取旅游总收入增长15%以上。（责任单位：市旅游局，各市区政府、高区管委、经区管委）
12.大力推进文化、旅游、会展等产业融合发展，抓好动漫产业发展基地、书画博览园、华夏城等重点项目建设。（责任单位：市文化局、旅游局、会展办、科技局、信息产业局，各市区政府、高区管委、经区管委）
13.突出抓好乳山久久发国际商贸城、台资产品博览中心、九龙城、乐天利群购物中心等十大重点项目。（责任单位：市贸易办、外经贸局、经济合作局，各市区政府、高区管委、经区管委）
14. 抓好中外运物流、中韩整车物流、中韩商品贸易中心、温泉物流园区、市区水产品批发市场和石岛北方渔市等项目建设。（责任单位：市贸易办、交通局、外经贸局、经济合作局、海洋与渔业局、发改委，各市区政府、高区管委、经区管委）
15.新开工房地产建筑面积300万平方米，增长50%以上。完善房地产交易、中介、物业管理等服务，进一步扩大中小套型住房的供应量。（责任单位：市建委、规划局、房管局、国土资源局，各市区政府、高区管委、经区管委）
16.加强金融生态环境建设，吸引国内外金融机构来威海落户，推进与国家开发银行、世界银行的合作项目，推动100个银企合作项目，年末存、贷款余额要分别增长12%以上。（责任单位：市人民银行、银监分局、保险协会、经贸委、外经贸局、经济合作局、国资公司、交通局，各市区政府、高区管委、经区管委）
17.推进科技与信息服务业发展，抓好信必优等服务外包项目，争取成为全省十大重点服务外包园区；信息服务业增加值增长25%。（责任单位：市外经贸局、科技局、信息产业局、经济合作局、发改委）
18.加快推进海陆一体联动发展，大力发展现代海洋经济，力争海洋产业增加值占生产总值的比重达到28.9%，提高2个百分点。（责任单位：市发改委、海洋与渔业局、经贸委、交通局、旅游局、外经贸局、经济合作局、港航局，各市区政府、高区管委、经区管委）
19.大力发展名优养殖和远洋渔业，新增无公害水产品产地3万亩，新增远洋渔船7艘，远洋捕捞产量达到9万吨。抓好5个重点水产品加工项目区建设，海产品精深加工能力达到80万吨，比重提高2个百分点。（责任单位：市海洋与渔业局、发改委）
20.推动造船业上规模、上档次，建设好皂埠湾、俚岛湾、石岛湾三大造船基地和新船重工、黄海造船、西霞口造船、三星重工、神飞船舶、三进船业、百步亭船业、乳山造船等十大造船企业。（责任单位：市经贸委、发改委、外经贸局、经济合作局、海洋与渔业局，各市区政府、经区管委）
21.加快发展临港物流、海上运输、滨海旅游等现代产业，完成威海港三四期工程，抓好国际客运中心建设，抓紧实施港口资源整合，统筹石岛港、龙眼港、张家埠港、蜊江港、乳山口港协调发展。新增万吨级泊位6个，港口吞吐量达到3500万吨，集装箱吞吐量达到57万标箱，分别增长10%和14%。（责任单位：市交通局、发改委、港航局、旅游局、外经贸局、经济合作局、威海港集团公司，各市区政府、经区管委）
22.积极推进中石油镆铘岛石化基地项目前期工作，抓好文登华岳丙烯项目，推动石化产业发展。（责任单位：市发改委、国土资源局、环保局、海洋与渔业局，荣成市政府、文登市政府）
23.加快推进红石顶核电站、石岛湾核电站、昆嵛山抽水蓄能电站等3个项目的前期工作，抓好华能、国华、鲁能、中海油等4个风电项目，年内新增风电装机规模5万千瓦，总规模达到13.3万千瓦。（责任单位：市发改委，各市区政府、高区管委、经区管委）
三、以产学研结合为重点，大力提高自主创新能力
24.深入开展“自主创新年”活动，认真落实中长期科技发展规划纲要和支持企业自主创新的各项政策，突破关键技术，加快成果转化，高新技术产业产值占工业总产值的比重提高2个百分点，达到32%。（责任单位：市科技局、经贸委、发改委、财政局）
25.引导企业加强与大专院校和科研机构合作，通过各种途径多举办各类产学研合作洽谈会。（责任单位：市科技局、经贸委、教育局、外经贸局、经济合作局）
26.认真落实与山东大学、哈尔滨工业大学、中国海洋大学签订的产学研战略联盟合作协议，年内争取再与3家以上国内知名大学签订合作协议。建立联系分包制度，逐个落实与高校签订的科技合作项目。（责任单位：市科技局、经贸委、教育局）
27.加强沟通协调，争取建立中科院威海综合技术转化中心及山东大学、哈尔滨工业大学威海技术转移中心。（责任单位：市科技局、经贸委、教育局）
28.引导企业建立科研机构，新建省级以上工程技术研究中心3家、企业技术开发中心2家。（责任单位：市科技局、经贸委、财政局）
29.强化科技创新投入，安排企业科技创新资金和科技三项经费5800万元，优化资金使用办法，重点引进科技含量高、市场前景好、竞争力强的高新技术大项目和高水平发明专利项目。（责任单位：市财政局、科技局、经贸委）
30.引导企业加大研发投入，争取规模以上工业企业研发投入占销售收入的比重达到0.66%，全市研发投入占生产总值的比重达到1.23%。（责任单位：市科技局、经贸委、财政局）
31.组织实施180项市级以上科技计划，推进大型船舶开发与设计、高端医疗器械、软件与系统集成等10项关键技术研发。（责任单位：市科技局、经贸委、财政局）
32.积极做好“新三板”试点的争取工作，支持高新技术企业多渠道融资。（责任单位：高区管委，市发改委、科技局、经贸委）
33.启动汽车电子、海洋技术开发等科技创新服务平台及孵化器建设。推进国家知识产权试点城市、试点园区建设，加强节能环保、装备制造、安全生产等领域的重大技术科研公关，开发具有自主知识产权的核心技术，争取专利申请量增长10%以上。（责任单位：市科技局、经贸委，各市区政府、高区管委、经区管委）
34.抓好50个国外智力引进项目，完善创新型人才引进培养机制。（责任单位：市人事局、科技局）
四、着眼于提高层次和质量，不断提升开放型经济水平
35.组织好赴韩国、美国、京津、沪浙等11次重点经贸合作活动，邀请韩国生产性本部、美国服务外包代表团、上海知识产权园考察团等50个重要团组前来洽谈，多邀请国有大型企业法人来威考察，多主动到国有大型企业去沟通，筛选100家经济实力较好的民营企业作为对外推介重点，促进与国内外大公司的合作。力争利用外资和内资分别增长10%以上。（责任单位：市外经贸局、经济合作局、经贸委、中小企业局，各市区政府、高区管委、经区管委）
36.加强与长三角、珠三角、环渤海地区等重点区域的合作交流，拓展经济、科技、旅游、人才等领域合作的深度和广度。（责任单位：市经济合作局、经贸委、科技局、旅游局、人事局）
37.坚持制造业和服务业引资并重，推动物流、城市公用设施、文化、旅游、会展等服务领域的合资合作。（责任单位：市外经贸局、经济合作局、交通局、贸易办、建委、文化局、旅游局、会展办）
38.扩大机电产品出口比重，推动加工贸易升级转型。建立市场开拓基金，重点支持自主品牌、自主知识产权产品、机电和高新技术产品、节能环保产品出口。组织企业参加50个国内外展会。争取外贸进出口超过123亿美元，增长12%。（责任单位：市外经贸局、经贸委、科技局、财政局）
39.充分发挥市农副产品检测中心的作用，健全产品安全质量体系，巩固和扩大水产品等传统产品出口。引导企业获得国际标准认证，支持15家入选企业争创省级以上出口名牌。（责任单位：市外经贸局、经贸委、农业局、海洋与渔业局、检验检疫局、质监局）
40. 举全市之力抓好威海工业园发展，使其成为现代制造业发展的新载体、新亮点。（责任单位：市工业园管委、发改委、经贸委、财政局、建委、规划局、国土资源局、环保局、外经贸局、经济合作局、国税局、地税局、工商局、质监局、人民银行、银监分局、水务集团、供电公司，各市区政府、高区管委、经区管委等）
41.加快推进高区科技新城、经区临港工业园、石岛管理区、文登南海等新兴园区建设，强化载体功能，提高配套水平，引导新上项目向园区集聚。（责任单位：市外经贸局、发改委、经贸委、外经贸局、经济合作局、建委、规划局、国土资源局、环保局，各市区政府、高区管委、经区管委）
42.积极开展国际能源资源互利合作，支持有条件的企业到国外承包工程和开发林业、矿产、渔业等资源。（责任单位：市外经贸局、经贸委）
五、扎实推进新农村建设
43.进一步落实各项惠农政策，有粮面积稳定在220万亩以上，产量稳定在80万吨以上。积极调整种植业结构，建成农业科技示范区和基地62万亩，新增农业标准化生产基地10万亩。（责任单位：市农业局、粮食局、科技局）
44.大力发展畜牧业，肉、蛋、奶和特种皮毛产量分别增长3%、4%、8%和10%。（责任单位：市畜牧局）
45.强化农业科技成果转化和推广应用，推进农业机械化。（责任单位：市科技局、农业局、农机局）
46.积极支持农业产业化经营，加快培育农产品名牌，新增省级以上重点企业4家，发展农村专业合作组织50家。（责任单位：市农业局、供销社、海洋与渔业局、畜牧局、林业局、中小企业局、质监局、工商局）
47.加强农村基础设施建设。改造农村公路403.9公里，解决449个村的通油路问题。完成171个村的自来水新建改造。新增沼气用户1.2万户、沼气工程23处。（责任单位：市交通局、水利局、农业局、财政局、发改委）
48.深入实施“万村千乡市场工程”，加快农村现代流通服务网络建设，新建农村社区综合服务中心10家、农家店300处。（责任单位：市贸易办、供销社）
49.加强镇文化站、农村文化大院建设，新建文明生态村260个。选择300个有场地条件的村，增设体育健身设施。（责任单位：市文化局、环保局、体育局）
50.继续抓好联系村、学校、敬老院活动，改善65所敬老院取暖、洗浴、娱乐等设施条件。（责任单位：市民政局、农业局、教育局、老龄办，市直其他有关责任单位）
六、加强节能减排和环境保护，积极推进生态市建设
51.年内通过国家生态市验收。（责任单位：市环保局）
52.严格实行节能评估，加强对45家重点用能企业的能耗监测和计量管理。深化资源性产品价格改革，对超耗能企业执行差别电价等政策。（责任单位：市经贸委、物价局、质监局、供电公司、水务集团）
53.加强土地审批管理，严格落实投资强度、建筑容积率和密度标准。盘活现有存量土地和闲置资源，用好现有的115万平方米闲置厂房。（责任单位：市国土资源局、发改委、建委、规划局，各市区政府、高区管委、经区管委）
54.加强建筑节能管理，严格执行节能强制性标准。（责任单位：市建委）
55.加快再生资源回收利用体系建设。（责任单位：市供销社）
56.认真开展第一次全国污染源普查工作。（责任单位：市环保局、统计局）
57.加强对100家重点污染源的在线监测，抓好5家省强制性清洁生产企业的审核，威海热电厂等6家电厂全部完成脱硫工程，淘汰30%的立窑水泥生产能力。蓝星玻璃两年内完成搬迁。（责任单位：市环保局、经贸委、建委、工业园管委，各市区政府、高区管委、经区管委）
58.加快5个污水处理厂项目建设，搞好管网配套，重点提高开发区、中心镇的污水处理能力。（责任单位：市建委、水务集团，各市区政府、高区管委、经区管委）
59.建立饮用水源安全预警制度，对12个饮用水源地开展大规模的综合治理。（责任单位：市环保局、水利局、农业局、林业局、畜牧局、水务集团，各市区政府、高区管委、经区管委）
60.加强机动车尾气等专项治理，完善城市生活垃圾处理收费制度。（责任单位：市环保局、交巡分局、建委）
61.狠抓林木育苗，加快推进绿色通道、荒山荒滩绿化、镇村绿化、沿海防护林等工程建设，森林覆盖率力争提高2个百分点。（责任单位：市林业局）
七、加快推进精品城市建设，提高城乡规划建设管理水平
62.进一步完善城乡统筹规划和城市总体规划，加快修编次中心城市、小城镇总体规划和80%村庄的建设规划，逐步实现城乡规划全覆盖，依法维护规划的严肃性和权威性。（责任单位：市建委、规划局）
63.强化精品意识，搞好城建重点工程建设。市区推进大操场改造、环翠楼公园改造、金线顶区域整体改造、小石岛区域海岸线整理等15项重点工程建设；荣成市抓好城市展览中心、绿岛湖开发等52个重点项目；文登市抓好城市新区、国际会展中心、贸易中心等59个重点项目；乳山市抓好火车站改造、汽车站搬迁等30个重点项目。进一步提高承载能力。（责任单位：市建委、规划局、发改委，各市区政府、高区管委、经区管委）
64.市区年内投资1.1亿元，铺设管网72公里，完成望岛河、钦村河、涝台河等9条市区河道的整治改造任务。全面治理市域范围内的主要河流，清查各流域污染源，加快推进污水入网。（责任单位：市建委、环保局、水务集团、财政局，各市区政府、高区管委、经区管委）
65.加快推进城中村改造。年内拆迁1.2万户、125.3万平方米，新开工建筑面积213.7万平方米。严格落实补偿和安置标准，配置和完善学校、医院等公用设施，确保拆一个旧村建一个精品社区。（责任单位：市建委、房管局、规划局、国土资源局、财政局、教育局、卫生局）
66.改善城市综合交通。市区新建改造塔山中路等14条道路，推进半月湾和统一路隧道建设，新建2个停车场、3个过街天桥。新增30部公交车，新开3条公交线路。（责任单位：市建委、规划局、交通局）
67.扩大基础设施覆盖面。抓好米威调水净水厂、工业园污水处理厂等8项供排水重点工程，日供水和污水处理能力分别增长55%和60%。推进城市电网建设改造，完成初村新区等区域的燃气和供热管网建设，新增天然气用户5000户、热用户1.2万户。（责任单位：市建委、水务集团、供电公司）
68.开展城乡环境综合整治。探索建立长效管理机制，抓好重点部位、城乡结合部和住宅小区的专项整治，完成市区光明、塔山、花园、新威、杏花村等5个小区的背街小巷整治，营造良好的城乡环境。（责任单位：市建委、城管行政执法局，各市区政府、高区管委、经区管委）
八、以提高发展质量为重点，积极做好财税工作
69.推进财税体制改革，稳步实现质量总量双提高，争取地方财政收入占生产总值的比重、税收占地方财政收入的比重、工商税收占地方财政收入的比重、四税占地方财政收入的比重，按可比口径分别提高0.1、0.1、1和0.5个百分点。（责任单位：市财政局、国税局、地税局）
70.大力培植财源经济，完善税源监控体系，加强重点税种和重点行业的征收管理，做到依法治税，应收尽收。（责任单位：市财政局、国税局、地税局）
71.抓好招商引税工作，加快企业二三产业分离。（责任单位：市财政局、国税局、地税局、发改委、经贸委、国土资源局、外经贸局、统计局、工商局）
72.进一步优化财政支出结构，严格控制一般性支出，新增财力重点向“三农”、社会事业、环境保护等方面倾斜，加快建设“民生财政”。（责任单位：市财政局）
九、进一步深化各项改革，切实增强发展活力
73.完善国有资产管理体制。健全负责人激励约束、重大事项监督管理、预算管理和收益管理机制，盘活调优做强国有资产，实现保值增值。（责任单位：市国资委）
74.加快推进事业单位分类改革，继续深化收入分配制度改革，完善新进人员公开招聘制度。抓好机关事业单位办实体的规范和清理。（责任单位：市人事局、财政局、国资委、监察局、审计局、工商局）
75.推进华东数控、新北洋、天润曲轴、三角等企业上市，力争好当家、威高、广泰空港等实现再融资，上市融资20亿元。（责任单位：市发改委）
76.落实推进民营经济发展的25条措施，完善公共技术、融资担保、人才培训、信息咨询和行业协会等服务体系，加快实施小企业培育计划和特色产业提升计划，年内新发展私营企业1000家，新增规模以上民营企业100家。（责任单位：市中小企业局、经贸委、人民银行、科技局、司法局、财政局）
十、以改善民生为重点，全面推进和谐社会建设
77.进一步巩固城乡免费义务教育的成果，对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，确保不让一个学生因贫困而辍学。统筹城乡教育发展，进一步改善农村办学条件，创建农村规范化学校11所。优化城区中小学布局，新建和扩建中小学4所，新增校舍4万平方米。（责任单位：市教育局、财政局）
78.大力发展职业技术教育，加强重点专业建设，提高技能型人才培养质量。（责任单位：市教育局、职教办）
79.全面落实各项就业再就业政策，加快推进市中心人力资源市场建设，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助困难群体解决就业问题。年内新增就业4.5万人，培训高技能人才1500人，转移农村劳动力1.6万人。（责任单位：市劳动保障局、人事局、农业局）
80.建立健全职工工资正常增长和支付保障机制，严格落实企业最低工资保障和工资指导线制度，最低工资标准由610元提高到760元。（责任单位：市劳动保障局）
81.积极扩大基本保险覆盖面，城镇职工基本养老、医疗和工伤保险参保人数分别增加1.7万、2.5万和3.5万人，城镇居民基本医疗保险覆盖面达到70%以上，农民养老保险参保人数达到33万人。（责任单位：市劳动保障局）
82.建立困难群众建档立卡、定期走访制度，确保应保尽保、应救尽救、应助尽助。完善城乡居民最低生活保障和失地农民养老保险制度。（责任单位：市民政局、劳动保障局、国土资源局）
83.密切关注价格走势，加强价格监管，严格控制出台政府调价项目，控制居民消费价格过快增长，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法，严厉打击制售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序等不法行为，组织好重要商品、生活必需品的供应，确保不断档、不脱销。（责任单位：市物价局、贸易办、民政局、质监局、工商局、食品药品监管局、财政局）
84.大力发展老龄事业，抓好公共养老设施建设，农村五保集中供养率达到72%以上。（责任单位：市民政局、老龄办）
85.大力发展慈善事业，加强困难群众医疗、教育、住房等专项救助，做好残疾人的康复、就业、奔小康工作。（责任单位：市民政局、慈善总会、卫生局、教育局、房管局、残联）
86.坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。（责任单位：市卫生局、财政局）
87.提高新型农村合作医疗的筹资标准和保障水平，用两年时间，把财政对参合农民的补助标准由每人每年44元提高到80元。市区和三市社区卫生服务人口覆盖率分别达到100%和70%。（责任单位：市卫生局、财政局）
88.深化公立医院改革，强化医德医风建设，提高医疗服务质量，确保药品安全。（责任单位：市卫生局、食品药品监管局、物价局、监察局）
89.完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。（责任单位：市人口和计生委）
90.加快建设经济适用房、廉租房和中低价位、小户型的普通商品住宅，新开发普通商品房按不低于10%的比例配建廉租房、经济适用房，完善经济适用房销售和退出机制，扩大住房公积金覆盖面和受益面，让真正困难的群众住有所居。（责任单位：市建委、规划局、房管局、住房公积金管理中心，各市区政府、高区管委、经区管委）
91.推进“平安威海”建设。加强民主法制建设，强化社会治安综合治理，完善信访工作机制，加强法律服务、援助和调解工作，发挥仲裁作用，及时防范和化解各种矛盾纠纷。（责任单位：市公安局、司法局、信访局、仲裁委秘书处）
92.强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。（责任单位：市安监局，各市区政府、高区管委、经区管委）
93.加快应急管理体系建设，完善应急指挥信息平台、预警信息发布系统，强化防灾减灾工作。（责任单位：市政府办公室及各有关部门、单位）
94.加强产品质量和食品安全专项整治，整顿和规范市场经济秩序。（责任单位：市质监局、工商局、卫生局、食品药品监管局、农业局、畜牧局、海洋与渔业局、贸易办、经贸委）
95.加强社会主义精神文明建设，推进广播电视和新闻出版工作，搞好新一轮市志编修，加强档案资源的整理开发。（责任单位：市文化局、广播电视局、新闻出版局、史志办、档案局）
96.继续做好“双拥共建”和优抚安置工作，加强民兵预备役和人民防空建设。（责任单位：市民政局、人事局、劳动保障局、人防办，各市区政府、高区管委、经区管委）
97.进一步做好妇女儿童、民族、宗教、外事、侨务、对台、气象、防震等各项工作。（责任单位：市妇联、民族宗教局、外办、侨办、台办、气象局、地震局）
十一、为人民群众办好9件实事
98.抓好米山、后龙河、院里等34座水库除险加固和母猪河下游防洪治理工程，保证人民群众生命财产安全。（责任单位：市水利局、发改委）
99.加强城乡“双零”家庭就业援助，提高最低生活保障水平，将年人均纯收入低于1000元的农村居民、月收入低于300元的城市居民，全部纳入保障范围。（责任单位：市劳动保障局、民政局）
100.改造升级10个中心卫生院、40个村级卫生室，两年内将全市乡村医生轮训一遍。（责任单位：市卫生局）
101.实施政府补贴支持家电下乡，对农民购买彩电、冰箱、手机三类产品给予补贴。（责任单位：市贸易办、财政局）
102.按照每户每月400元的补贴标准扩大廉租住房制度保障范围，为低收入家庭提供5200套经济适用住房。（责任单位：市建委、房管局、财政局）
103.对市区文化路哈工大段等10个路段的排水管网进行改造，解决路面积水问题；改造49个城中村的供排水管网，解决供水不畅、污水冒溢问题。（责任单位：市建委、水务集团）
104.建设农家书屋180个；为全市的68个镇文化站配备新农村数字电影流动放映机，保证每村每月放映一场电影。（责任单位：市新闻出版局、文化局、财政局）
105.搞好农村中小学“食暖行”建设，完成40所学校食堂改造、20所学校取暖设施改造，增加学生班车25辆。（责任单位：市教育局）
106.改造200户农村贫困残疾人危房，免费为1500名白内障盲人实施复明手术，建立工伤康复中心，加强对工伤患者的康复治疗。（责任单位：市残联、劳动保障局）
十二、进一步加快服务型政府建设
107.强化主动服务意识，登门服务，现场办公，帮助企业和基层解决实际问题。（责任单位：市政府各部门、单位）
108.充分发挥市长公开电话、行风热线、直播威海、社情民意调查中心的作用，进一步畅通与人民群众的联系渠道。（责任单位：市政府办公室、监察局、广播电视局、统计局）
109.深化行政审批制度改革，减少和规范行政许可与行政事业性收费。加强各级行政审批服务中心建设，提高集中办事程度，推动相对集中行政处罚权工作向中心镇及资源、文化、水域管理等领域延伸。（责任单位：市法制办，各市区政府、高区管委、经区管委）
110.落实行政执法责任制、执法过错责任追究制度和执法行为评议考核制度，严格按宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，着力增强政府的执行力和公信力。（责任单位：市监察局、法制办）
111.加强电子政务和电子监察建设，整合完善政务信息网络，提高服务效率，规范行政行为。（责任单位：市信息产业局、监察局，各市区政府、高区管委、经区管委）
112.实行限时服务、承诺服务。（责任单位：市政府各部门、单位，市法制办为牵头单位）
113.深入实施《公务员法》，按照五年基本轮训一遍的要求，有计划地抓好公务员培训，有针对性地开展以公共管理为核心的普及培训和现代经济、科技、社会管理等方面的专题培训，建设一支高素质、专业化的公务员队伍。（责任单位：市人事局）
114.加强公务员普法教育，完善学法用法制度，不断提高依法行政的能力和水平。（责任单位：市司法局、法制办）
115.进一步完善决策、执行、考核“三个体系”，每一项工作都有部署、有检查、有反馈，确保落实到位。（责任单位：市考核办，市政府各部门、单位）
116.改进会风、文风，精简会议和文件，说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。（责任单位：市政府各部门、单位）
117.深入开展民主评议政风行风活动，严肃查处吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私等损害群众利益的违纪违法行为。（责任单位：市监察局）
118.坚决执行市委的各项决议和决策部署。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。完善社会公示、重大事项听证、专家决策咨询、市民旁听政府会议和市民意见建议征集等制度，保证群众充分行使知情权、参与权和监督权。（责任单位：市政府各部门、单位）
119.认真践行胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气，自觉遵守各项廉政建设规定，大力开展廉政文化建设教育活动，健全惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败的发生。（责任单位：市政府各部门、单位，市监察局为牵头部门）
120.认真落实“一岗双责”和行政首长问责、重要情况通报和报告、政府投资监管、经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对财政资金运行、国有资产保值增值、重大项目建设等重点环节和部位的有效监督。（责任单位：市监察局、审计局、财政局、国资委）