长春市人民政府办公厅印发关于在全市开展向“农家书屋”捐赠活动方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
    经市政府同意，现将《关于在全市开展向“农家书屋”捐赠活动的方案》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅
二○○七年十月二十五日

关于在全市开展向“农家书屋”捐赠活动的方案

    “农家书屋”工程是党中央、国务院为农民办的一件实事，是为解决农村群众“看书难、借书难”的德政工程、民心工程。也是落实社会主义新农村建设的战略部署，加强农村公共文化服务体系建设的重要措施之一。
    按照“政府资助建设，鼓励社会捐助，农民自我管理”的基本原则，结合我市经济、社会发展的实际状况，市政府决定，采取政府投入和动员社会捐助相结合的方式，首先实现“低水平、广覆盖”，达到村村有“农家书屋”，然后逐步达到国家规定标准。2007年底，由市和县（市）、区两级政府投入，为每个“农家书屋”配备300册种植、养殖和农产品加工方面的科普读物。2008年5月之前，通过社会捐赠，要有600—700家书屋达到标准；2009年底，所有书屋要全部达到标准。为此，市政府决定立即在全市开展向“农家书屋”捐赠活动。具体方案如下：
    一、捐赠原则
    （一）坚持单位、集体捐赠与个人捐赠相结合；
    （二）坚持单位包建与个人捐建相结合；
    （三）坚持捐赠图书与捐赠资金相结合；
    （四）坚持自愿捐赠。
    二、捐赠时间
    集中建设捐赠活动自2007年10月20日至2009年12月31日。首批捐赠活动要在2008年5月1日前完成。
    三、捐赠范围
    （一）医疗卫生、养生保健类图书；
    （二）文化教育、法律、少儿类图书；
    （三）文学、社科类图书；
    （四）报纸、期刊类（订阅）；
    （五）音像制品及电子出版物；
    （六）电脑、DVD机、电视机、桌椅、书架等。
    四、捐赠方式
    可以捐书，也可以捐钱。捐书的，可以直接送到自己联系确定的行政村，也可以由市“农家书屋”工程建设领导小组办公室统一分配。捐钱的，可统一送交市“农家书屋”工程建设领导小组办公室，由办公室统一购买图书。
    五、“农家书屋”建设标准
    国家规定：每个书屋配备图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种，各类出版物配置总价不低于2万元。
    捐建和包建标准：有条件独立捐建1个书屋的，所捐赠的文学社科和医疗卫生等其它类别图书应不少于700册、报纸2—3份，期刊10余种、光碟40—50种。再有条件的还可以捐赠电脑、DVD机、电视机、桌椅、书架等与书屋建设配套的物品。
    单位通过捐款捐建的，一个书屋捐款2万元。
    集中捐赠活动告一段落后，各机关、企事业单位要定期组织职工开展捐赠活动，帮助已建成的书屋增添和更新品种。
    六、捐赠工作的组织开展
    （一）市和县（市）、区领导应主动带头包建“农家书屋”。
    （二）市直机关党工委组织市直各部、委、办、局开展捐建活动。
    （三）市国资委、建委、工商局、教育局、卫生局、药监局、烟草专卖局组织所管理和监督的行业单位参加捐建活动。
    （四）市工商联组织大、中型民营企业或民营企业家参加捐建活动。
    （五）团市委组织驻长大专院校团组织参加捐赠活动。
    （六）市科技局组织驻长科研院、所参加捐建活动。
    （七）市政府金融办组织驻长银行、保险、证券等金融单位积极参加捐建活动。
    （八）市出版局组织各出版、发行单位参加捐赠活动，有条件的鼓励多捐。
    （九）广泛动员社区居民和社会各界人士积极开展为“农家书屋”捐赠图书活动，鼓励为广大农民捐一本书，献一份爱。社区要在居民区内设图书捐赠角，并设专人负责对捐赠图书的登记保管工作。
    市直机关各部门和单位包建“农家书屋”数量见《长春市市直机关和单位“农家书屋”包建一览表》。
    七、捐赠相应规定
    （一）捐书1000册以上、捐钱2万元以上的单位和个人，可以在国家统一制式的“农家书屋”标牌上刻上捐赠单位的名称或个人的名字。
    （二）根据《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅印发吉林省“农家书屋”工程实施方案》的通知》（吉办发[2007]14号）的文件精神，工商企业捐赠的支出，在年度应纳所得税3%以内的部分，允许在交纳所得税前扣除。
    （三）机关和事业单位购书支出，可以在办公经费中列支。
    八、县（市）、区要积极捐建自建
    （一）各县（市）、区可参照市里的捐赠办法在辖区内组织开展捐赠活动。
    （二）乡（镇）、村两级要研究切实可行措施，积极自建或不断充实完善已建成的书屋。
    九、有关要求
    （一）“农家书屋”建设是一项民心工程、民生工程，是一件为农民办的实事、好事。各级领导要高度重视，把这项工作摆到议事日程，结合实际制定捐赠方案，并在规定的时间内完成捐建任务。
    （二）干部、工人、学生、军人捐赠一般应采取有组织的方式进行。社区居民可通过区里指定的图书捐赠点进行捐赠。个人捐赠数量较多者，可直接到市“农家书屋”工程建设领导小组办公室捐赠。
    （三）捐赠的书刊要确保质量，不得捐赠查禁及盗版书刊。
    （四）各单位向书屋捐赠的报刊应在年底前及时订阅。
    （五）各单位包建书屋每年要及时为所捐建的“农家书屋”更新、补充新的品种。
    （六）各部门、各单位负责捐建包建的书屋要与市“农家书屋”工程建设领导小组办公室协调后确定。送书下乡前，应把送书时间通报市“农家书屋”工程建设领导小组办公室。原则上在2008年5月1日前应送书到位。
    （七）市和县（市）两级新闻出版管理部门要研究探索科学的管理办法，建立“农家书屋”管理长效机制，使各书屋的书能在一定区域内定期轮换、流动，做到资源共享。
    市“农家书屋”工程建设领导小组办公室办公地点：长春市人民大街10111号市政府1737室（市新闻出版局出版物市场监管处 ）
    办公联系电话：88777853