发布文号: 民计函(1995)152号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
最近，有的省市审计机关在对民政事业费的审计中，发现存在着挤占、挪用、截留、私分民政事业费（主要是救灾款和抚恤款）用于基建、购车和弥补行政经费开支不足，以及财务管理混乱和私设“小金库”等问题，性质比较严重，应引起我们的高度重视。为进一步加强对民政事业费的管理，促进民政事业健康发展，特作如下通知：
一、民政事业费的使用，必须严格按照财政部、民政部有关规定执行。资金的分配、使用和管理，坚持集体研究和“一枝笔”的审批制度。任何人不得以任何形式和借口挤占、挪用、截留和私分民政事业费。如发现有此类违纪问题，除追究直接人员的责任外，还要追究领导的责任。
二、各地民政部门要根据自身的情况，结合民政部有关资金管理的规定和国家有关的财务法规，制定切实可行的资金管理办法，完善民政财务制度，严肃财经纪律，强化内部审计和财务监督工作，建立严格的自我约束机制，定期开展财务大检查和专项资金清理工作。今年的财务大检查和专项资金清理工作要与贯彻落实国务院有关清理检查“小金库”的工作结合起来，将此作为一项维护经济秩序和加强廉政建设，深入开展反腐败斗争的重要工作来抓。
三、民政系统各级计财部门要强化服务意识，严格把关，切实负责，当好领导的参谋助手。在民政事业费的预算争取、分配使用和监督管理上，要主动配合有关业务部门。在实际工作中，要努力贯彻落实民政部“财务统管”的有关规定和全国民政计财工作会议的精神。同时，加强对基层单位财务工作的监督指导和业务培训，提高民政系统财会人员的整体素质。
四、加强对民政事业费的综合监督工作。各级民政部门应主动配合财政、审计、银行、纪检和监察等部门，加大对民政事业费的检查力度。各地要在第三季度集中开展民政事业费专项检查，对检查中发现的问题要及时纠正，及时报告，确保民政事业费正常合理的使用。各地民政事业费使用的检查情况望及时报民政部。