发布文号: 辽林办字[2007]72号
各市林业局：
根据《国家林业局关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》（林资发〔2007〕59号）以及《国家林业局办公室关于印发〈全国矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查方案〉的通知》（办资字〔2007〕54号）要求，省厅决定组织开展全省矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识全省矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查的重要意义
全省矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查工作，是根据国务院领导同志的重要指示精神和国家林业局部署的国土生态建设规划中的重要调查工作，是全省矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的基础和前提，也是今后指导矿区植被保护与生态恢复工作、争取国家扶持政策的重要依据。组织编制和实施全省矿区植被保护与生态恢复工程规划，既是发挥林业在实现矿区可持续发展中职能作用的重要体现，又是巩固林业发展空间的重要途径，对于恢复矿区植被，维护生态平衡，保障国土生态安全，推进现代林业建设，促进经济社会可持续发展均具有重要意义。市、县林业主管部门要站在林业发展全局的高度，充分认识此项工作的重要意义，认真做好本地区本底调查的相关工作。
二、本底调查工作的主要任务及工作机制
全省矿区植被保护与生态恢复工程本底调查工作，要以科学发展观为指导，综合运用统计资料与高新技术手段，在国家林业局制发的《全国矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查方案》框架内，按照《辽宁省矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查实施方案》（见附件）开展本底调查工作。重点摸清全省各类矿产开发对植被的破坏程度、需要治理的面积及其分布；充分借鉴国内外先进经验与做法，认真总结矿区生态治理经验与模式，提出矿区生态恢复治理的有效途径；研究制定矿区生态治理的投资标准，分析、测算各类矿区治理的成本费用；提出治理的投资模式和生态补偿方式，明确各级政府、矿产企业等在矿区植被恢复、生态保护与治理方面的责任和义务,建立矿区生态治理的长效机制。
三、本底调查工作的几点要求
（一）切实加强组织领导
本底调查工作是一项庞大的系统性工程，市、县林业主管部门要切实加强组织领导，尽快安排部署。为了搞好本底调查，搞好矿区植被保护与生态恢复工程规划，省厅已成立以王文权厅长为组长，马志刚副厅长和史广海副巡视员（总工程师）为副组长，有关处室主要负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，森林资源管理处处长任办公室主任。各市县林业主管部门要尽快成立相应的领导小组，组建工作机构，落实工作人员，明确专人负责。同时，要切实加大与计划、财政、国土、环保、水利等部门的协调力度，广泛汲取各方面专家的意见和建议，努力取得各部门、各方面的支持和协作，按时完成工作任务。
（二）认真落实本底调查工作经费
各市、县（市、区）林业主管部门要主动协调地方政府和相关部门，明确配合开展本底调查工作经费的来源渠道，按照林资发〔2007〕59号要求，争取将所需工作经费纳入地方财政预算；对暂时无法纳入地方财政预算的，可以从森林植被恢复费和育林基金中列支。
（三）精心组织开展本底调查
本底调查的主要内容包括本区域内的矿产种类、企业数量和产量，以及矿产开采引起的挖损、堆放、占地及间接影响面积、破坏程度等。各市、县（市、区）林业局要按照本底调查方案（见附件）的要求，精心组织技术力量，加强协调，采取有效措施，确保调查质量，按期完成调查任务并及时上报调查成果,为编写全省本底调查报告提供翔实、可靠的基础数据。各县（市、区）的调查结果（按本底调查实施方案提交成果要求）务于2007年8月15日前上报省林业厅。
联系人及联系方式：
省林业厅资源管理处
王雪松 024-23448924 qiulvhua@163.com
辽宁省林业调查规划院
孙长军024-89712516 scjlnly@163.com
秦学军024-89875388 LYGHY@.VIP.SOHU.COM
HUZENGLIN2006@126.COM
二ＯＯ七年七月十八日