发布文号: 台政办发电[2007]501号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
进入冬季以来，全国及我省各地先后发生重大亡人火灾事故，给人民群众生命和财产安全造成重大损失。12月12日8时20分许，我省温州市人民路一28层商住楼发生火灾，已造成21人死亡。为认真吸取火灾事故教训，切实做好今年冬季全市消防安全工作，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为岁末年初我市的社会稳定创造良好的消防安全环境，现就有关事项紧急通知如下：
一、科学研判形势，进一步提高认识，坚决克服麻痹松懈思想
在全市上下的共同努力下，今年以来全市火灾形势实现了总体平稳，这是在认真吸取去年几起重特大亡人火灾事故的惨痛教训基础上，各级、各部门加倍努力工作才取得的。但我们必须清醒地认识到，我市消防安全工作基础还十分薄弱，取得的成绩只是初步的，消防工作面临的形势还十分复杂、严峻。全市各种导致火灾隐患产生的基本面还没有发生根本性改变，稍有不慎就会导致火灾事故的发生。尤其是进入冬季以来，我市火灾严峻的形势有所抬头，10月10日至12月10日两个月时间，全市发生火灾233起，死亡1人，直接经济损失150余万元，火灾起数占今年以来总数的三分之一。10 月 30 日，天台县三合镇一民房因使用燃气故障引发火灾，造成 1 人死亡。冬季天干物燥，历来是火灾的高发期。各地、各部门要切实从建设“平安台州”、构建和谐社会的高度，清醒认识维护消防安全的重要性，进一步增强抓好冬季火灾预防工作的责任感和紧迫感。要切实采取有力措施，真抓实干，把本地区、本系统的消防安全工作抓紧抓实抓好，确保全市火灾形势持续稳定。
二、突出工作重点，进一步强化措施，扎实开展火灾隐患排查治理工作
要认真贯彻全市今冬明春消防安全工作会议精神，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格市政府提出的“严查四类隐患”的工作要求，突出重点，加大力度，深入排查治理火灾隐患和薄弱环节。一是严肃查处“三合一”场所火灾隐患。按照《全市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案》（台政办发〔2007〕132号）的部署和“到2008年底全省基本消除“三合一”场所火灾隐患”的工作要求，发现一处、查处一处，采取取缔、关停、搬迁、改造、防范等有效措施综合治理。二是全面深化出租房屋火灾隐患整治。各地要在今年以来整治成效的基础上，将出租房安全管理与流动人口管理有机结合，建立健全出租房屋消防安全管理机制，完善出租、承租、使用、管理、监督等各个环节的监管，切实消除出租房屋消防安全管理的漏洞和盲区。三是突出抓好政府挂牌重大火灾隐患整治。截止目前，今年全市省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级政府挂牌督办的337家重大火灾隐患还有50多家未整治到位。各级政府和责任部门要切实履行职责，加大督办力度确保年底前整改完毕。对逾期不整改或整改不到位的，有关部门依法采取停电、停水、吊销有关证照等方法责令停产停业整改。四是要大力加强人员密集场所消防安全巡查。要进一步督促落实机关、团体和企事业单位的消防安全主体责任，加强消防安全巡防检查，落实安全措施，严密防范和遏制重特大恶性火灾事故的发生。尤其是附设在多层、高层建筑内的歌舞、娱乐、休闲、放映场所要建立24小时值班制度，对疏散通道不畅、消防设施存在故障的一律实行先关停、后整改。
三、加强值班备勤，进一步齐抓共管，全力确保人民群众生命财产安全
抓好火灾预防工作，必须在各级政府的统一领导下，各部门齐抓共管，广大群众积极参与。各地、各部门要坚持以人为本，树立安全稳定也是政绩的意识，进一步落实各级政府的领导责任、职能部门的监管责任和企业的主体责任，群策群力，群防群治。要坚持标本兼治，既要切实消除当前严重威胁人民群众生命财产安全的突出隐患，又要落实治本之策，建立消防安全的长效机制。要坚持教育引导，采取贴近生活生产实际、群众喜闻乐见的各种形式，切实加强冬季消防知识宣传教育，最大限度地提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力，最大限度地减少火灾事故的发生。有关部门和各社会单位要加强值班备勤，组织精干力量，开展全天候、不间断的安全检查制度，确保火灾苗头发现早、出动早、处置早。
近日，市政府将派出督导组对各地开展冬季防火工作情况进行专项督查，并视督查情况决定是否召开现场会促进整改工作。
台州市人民政府办公室
二○○七年十二月十二日