发布文号: 宁政办发[2007]262号
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
根据国务院5部委《关于进一步做好粮油市场供应工作的通知》（国粮电〔2007〕第20号）精神，自治区人民政府专题研究了做好我区今冬明春粮油市场供应工作，现就有关事项通知如下：
一、当前粮油市场形势
2007年以来，我区粮食市场走势和国内粮食市场一致，价格基本平稳，但从6月份开始受国内粮油价格上涨影响，各类粮食价格小幅上涨，进入11月后，涨幅较大。据12月3日粮食市场价格监测显示，我区小麦、稻谷、玉米、胡麻油批发和零售价格均比去年同期有所上涨，其中稻谷价格较为平稳，玉米价格一直处于高位，特别是小麦、食用油涨幅较高，其中小麦价格上涨17%，油脂类价格上涨40%以上。
国内粮油价格上涨的主要因素：一是国际市场价格的带动，特别是国际市场粮食价格上涨的影响较大；二是国内农产品的恢复性、补偿性上涨；三是国内粮食消费增加、耕地减少、农业生产成本上升、三大油料作物减产、农民惜售等因素也推动了粮食价格上涨。从我区情况看，今年我区粮食总产量达到316万吨，比去年增产5.1万吨，创历史新高。但小麦比去年减产17.8万吨，稻谷比去年减产6.4万吨。为缓解区内粮食资源特别是小麦总量不足，自治区粮食部门外购小麦20万吨，以满足自治区储备粮轮换需要。
二、做好我区粮油市场供应的措施
根据5部委通知精神，结合我区实际，就做好今冬明春粮油市场供应工作，提出以下措施：
（一）稳定现有原粮储备规模，适当增加成品粮储备。按照国家发展改革委、粮食局通知要求，自治区有关部门再增加我区成品粮储备2500吨，品种以面粉为主。
（二）自治区有关部门尽快落实自治区城市低保人员两节生活补贴。
（三）进一步细化完善我区粮油应急预案。自治区粮食局会同有关单位进一步细化粮油应急动用方案，认真检查储备场所，落实储备库存量，明确储备责任人，明确应急粮油加工和供应定点企业，保证粮食加工企业和商业经营企业之间信息互通，有机联合，以满足粮油应急供应需要。在今年两节之前，如果我区市场粮油价格出现过快上涨，在防止囤聚、外流的前提下，可以向市场再适当抛售储备粮，平抑市场粮价。
（四）“两节”之前在全区开展一次粮油市场专项检查活动。由自治区粮食、商务、工商、物价、质检等部门在元旦、春节前，对区内粮油加工、批发、零售等环节进行一次专项检查，规范粮油市场秩序。
（五）加强相关宣传工作，正确引导社会舆论，稳定群众心理预期。目前国内粮价尚在合理水平，价格上涨有利于增加粮食生产和增加农民收入，要进行正面宣传和引导，发挥“粮油放心店”价格标杆作用，通过多种方式为促进粮油市场价格基本稳定创造良好的社会环境。
（六）加强粮油市场监测，密切注视我区粮油价格走势，提高我区粮食调控工作的前瞻性、科学性，可操作性。自治区粮食和价格主管部门要加强粮油市场的监测预警，及时分析区内外粮油市场行情，注意粮油市场的新情况、新变化，科学预测区内外粮油供求形势及变化趋势，定期发布粮食供求及价格信息，重要情况要及时向自治区人民政府。 （七）自治区民政厅要会同发展改革委、财政、统计等部门，加快建立自治区城市低保标准或补助标准随物价变动自然增长机制，根据价格涨幅提高城市低保标准或补助标准。
二00七年十二月二十五日