漯河市农科院2007年依法治市暨法治城市建设工作实施方案

　　今年是贯彻实施“五五”普法教育和“三五”依法治市工作的第二年，为进一步加强依法治市工作，加快法治城市建设，根据漯办[2007]32号文件精神，结合我院工作实际，特制定本年度依法治市暨法治城市建设工作实施方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　（一）指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和市五次党代会精神，以基层创建活动和“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动为载体，动员全院上下再接再厉，求真务实，为加快实现我市“三大目标”，促进我院各项事业蓬勃发展提供良好的法制环境。
　　（二）工作目标
　　扎实开展“法律六进”活动，认真做好法制宣传教育工作，进一步提高全院干部职工的法制素质，特别是领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力；扎实推进依法治市工作，全面加强法治城市建设，从而推动法治城市建设，保持和谐稳定的工作生活环境。
　　二、 主要任务
　　（一）健全完善各项规章制度，促进各项工作规范化、法制化
　　积极推进依法治市暨法治城市建设工作，适应新形势的发展和工作需要，进一步健全完善各项规章制度，规范管理职工劳动聘用合同和职务职称任期资格，依法开展科技成果转化和开发经营，有效开展知识产权保护，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，实现自我管理、自我教育、自我监督。推行政务公开、事务公开和财务公开等，促进各项决策、管理的民主化、法制化和科学化。
　　（二）突出重点，深入开展普法宣传教育
　　一是突出抓好科级以上领导干部、专业技术干部和开发经营人员的法制宣传教育，不断增强其法律意识和法治观念；二是突出抓好《法治城市建设学习手册》的学习和宣传，以《“五五”普法干部读本》统领各项法律法规的学习，特别是与本职工作密切相关的法律法规，形成学习法律、遵守法律、维护法律的良好氛围；三是突出抓好法制宣传教育主体活动，以活动为载体，推进普法教育和依法治市工作向纵深发展。完善全院职工学法考试考核制度，加强学法阵地建设，增强全院职工诚信明理，依法办事的观念和依法办事的能力。四是做好有关部门组织的普法讲师团到我院开展法律知识巡讲活动，同时自办培训班，把《“五五”普法干部读本》作为培训主要内容，列入培训计划。积极参加全市组织的干部法律知识考试，以考促学。
　　（三）积极探索基层民主法制建设新机制
　　围绕社会主义新农村建设和驻村工作，推动农村“四民主两公开”，促进新农村民主法制建设。充分发挥工会和职代会的作用，扩大职工对重大事项的知情权和参与率，实现民主管理和民主监督。不断探索开展依法治市和法制城市建设的方式方法，总结先进的经验和做法，促进依法治理和法治城市建设上水平，上台阶。
　　三、组织领导及保障措施
　　（一）加强领导，健全组织
　　把依法治理和法治建设列入院领导、院委会的重要议事日程，实行一把手负责制，分管领导具体负责，党政齐抓共管，职工广泛参与的领导体制和工作运行机制。成立以院长柏志安同志为组长，党委书记王俊岭、副院长张宏套同志为副组长，其它班子成员及职能科室负责人为成员的农科院依法治理和法治城市建设领导小组，下设办公室，由保卫科科长李庆骧同志任院依法治市办公室主任，负责日常工作，做到领导到位、措施到位、工作到位、落实到位，确保依法治理和法治城市建设工作的正常进行。
　　（二）建立激励机制，实行目标管理
　　建立健全依法治理和法治城市建设工作责任制和激励机制，明确工作职责和目标任务，实行目标管理，把依法治理和法治城市建设与职能工作和精神文明工作同安排、同部署、同检查。层层分解任务，一级抓一级，层层抓落实。通过过程管理和年底考核，对各科室开展依法治理和法治城市建设的工作情况进行综合评鉴，工作成效与年度评先评优及干部晋升晋级挂钩，奖优罚劣，达到激励先进，鞭策后进的目的，确保依法治理和法治城市建设工作取得明显实效。
　　（三）加强督导检查，确保工作落实到位
　　加强依法治市暨法治城市建设队伍建设，选派政治思想好、法制素养高、宣传能力强的同志充实到院依法治理和法治宣传教育干部队伍。加强督导检查，及时发现问题，总结经验，查找工作中的不足，落实依法治理和法治城市建设工作任务。同时，保障依法治市和法治城市建设工作经费，做到专款专用，确保依法治市和法治城市建设各项工作任务全面完成。

　　二○○七年六月十八日