发布文号: 衢政办发[2007]151号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
今年是柑桔丰收年。据农业部门初步统计，今年我市柑桔产量可达77万吨，比上年增7%，创历史新高，而且通过柑桔品质提升工程的深入实施，品质明显好于往年，在最近的省农博会浙江农业吉尼斯柑桔擂台赛上，衢州柑桔被评为我省最甜的柑桔。但由于全国各柑桔产区普遍增产，尤其是湖南、福建、广西等柑桔主产区增产更多，柑桔销售市场竞争十分激烈；而且受柴油供应紧张、铁路运力有限、柑桔外贸出口标准趋严、信贷规模受限等诸多因素的影响，今年柑桔销售形势十分严峻。为又好又快地促进柑桔销售，确保桔农增产增收，现就切实做好全市柑桔促销工作的有关事项紧急通知如下：
一、统一思想认识，进一步增强做好柑桔促销工作的责任感、紧迫感
柑桔是我市农业特色主导产业，是农民收入的主要来源。柑桔销售的好坏，直接影响我市百万农民增收，影响到农村的发展和稳定。柑桔销售问题是我市的重大民生问题。各级各有关部门要充分认识做好柑桔促销工作的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感，把抓好柑桔促销工作作为贯彻落实十七大精神的具体行动，作为本部门本单位应尽的责任，统一思想，加强领导，研究对策措施，全力推进柑桔促销工作。
二、加强宣传引导，促进柑桔早销快销
各地要抓住今年柑桔品质好、含酸量低、口味佳的有利时机，充分利用网络和广播、电视、报刊等媒体，积极组织到柑桔主销地开展各类促销活动，广泛开展品牌宣传，集中打响“衢州?崭獭薄?“常山胡柚”品牌。要广泛宣传今年柑桔销售的严峻形势，正确引导桔农克服惜售心理，适时适价销售。对各级党委政府、有关部门出台的柑桔促销优惠政策、服务措施，要大张旗鼓地进行宣传，让桔农了解政策、掌握政策、用好政策，真正让桔农得实惠。农业、供销等部门要及时收集、整理柑桔销售价格、成交数量等信息，通过“农技110”、农民信箱、中国衢州农产品信息网等平台，免费向各种柑桔营销主体和广大桔农发布，并积极组织开展网上销售。同时，各地要及早研究制订相关扶持政策，充分调动果品企业、农民专业合作社、贩销大户的积极性，扶持培育一支懂市场、会经营的柑桔经纪人队伍，积极开拓柑桔销售国内国际市场。要充分利用现已经登记注册的出境柑桔基地和包装厂，积极组织出口，努力扩大柑桔出口规模。
三、迅速采取有力措施，做好柑桔促销各项服务工作
（一）加强柑桔检验检疫服务。要科学设立检疫签证点，做到随到随检随签；对柑桔检验检疫实行减半收费，出口检验检疫由代理报检单位实行全程服务。在柑桔调运旺季，柑桔检疫签证实行24小时值班制度，对办理出口检验检疫手续的，经预约，实行无休日办理。
（二）营造良好的柑桔运销环境。全市各收费站开足车道，确保车辆快速通过，在运输高峰时段，运输柑桔车辆优先通行；凡是整车运输柑桔的挂本省牌照的货运车辆，凭植物检疫证，免费通行我市境内所有收费公路（包括高速公路）；市本级3个收费站，对运输柑桔的货运车辆（包括外省牌照货运车辆），一律给予免费放行。公安、交通部门对整车运输柑桔的货运车辆，一般不予拦车检查，对确有违法违章行为并服从管理的，实行“先登记放行、后处理”的办法，保证柑桔快速流通；对外地运输柑桔车辆因不熟悉路况违章的，一律放行，并积极做好导路服务；对运输柑桔车辆发生交通事故的，优先予以处理。
（三）保障柑桔运销能力。要切实保障柴油供应，凡本市的拖拉机、农用车以及运输柑桔的货车（包括外地牌照货车）到中石化衢州石油分公司下属加油站加油，凭植物检疫证，给予足量供应。农村信用社等金融机构要切实做好信贷服务，调整信贷结构，增加放贷，予以优先安排，并实行利率优惠，利率上浮不得超过50％，确保满足柑桔贩销户、农民专业合作社合理的信贷资金需求。要公开柑桔主产区辖内信贷员联系电话，对柑桔运销贷款实行预约办理；对符合贷款条件的柑桔运销贷款实行限时办理，一般在1个工作日办理完毕，无合理原因延迟办理的将按规定追究经办信贷员的责任。要切实做好铁路运输服务，积极组织车皮，提高运能。对柑桔运输货主实行“三优先”，做到报请要车计划优先、车皮供应优先、挂运优先；坚持文明服务，坚决杜绝不按操作程序擅自安排装车、工作推诿扯皮、刁难货主、野蛮装卸损坏货物等不良行为；提供计划申报、进货联系、装车安排、植物检疫、保温材料供应等一条龙服务；加强与衢州市铁路集装箱集散站协作，办理集装箱运输柑桔“门到门”服务。
四、切实加强领导，努力营造良好的柑桔销售环境
各地要切实加强领导，积极研究制定柑桔促销的政策措施，鼓励果品企业、农民专业合作社、贩销大户多销、快销；柑桔销售结束后，市政府将组织评选全市“十佳贩销大户”、“十佳柑桔专业合作社（企业）”，给予表彰奖励。要组织农业、工商、公安等相关部门开展专项整治，坚决打击黑恶势力垄断市场、欺行霸市、强买强卖等违法行为，切实维护好市场秩序。要将柑桔促销工作列入政府、有关部门年度工作目标责任制考核的内容，作为考核表彰的重要依据，对因领导不重视、工作不力影响柑桔销售造成损失的，要追究有关领导、单位的责任。同时，市政府将在市农业局、监察局分别设立举报电话（市监察局举报电话：3087566，市农业局举报电话：12316），举报查实情况将作为通报的主要依据。
二○○七年十二月十八日