发布文号: 新劳社字[2007]121号
伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局，各地、州、市劳动和社会保障局：
现将劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》（劳社部发[2007]30号）转发你们，并就将有关事宜通知如下，请一并贯彻执行。
一、充分认识创业培训推进创业促就业工作的重要性和必要性
推进创业促就业是落实积极就业政策的重要内容，也是发挥劳动力资源优势，推动人才成长，促进中小企业发展，激发经济增长活力的重要源泉。各级劳动保障部门要注重发挥劳动者自身的积极性和创造性，推动更多劳动者走上自谋职业、自主创业之路。要从落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的战略高度，用推进市场就业，建立促进就业长效机制的长远眼光，充分认识创业促就业工作的重要性和必要性，以高度的责任感和使命感来推进创业促就业工作。
二、加强创业培训，打造SYB创业培训品牌
各地在继续做好下岗失业人员创业培训工作的同时，要结合就业工作新需要，重点将创业培训向大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等各类城乡创业者大力推进，激发他们的创业愿望和热情，提升他们的开业能力和经营能力。要进一步加强对创业培训的指导，规范培训管理，重点从培训标准、培训教材、培训教师、培训机构以及培训证书等五个方面抓好工作，确保培训质量。要指导培训机构按照统一的SYB培训技术标准组织教学，并结合实际，创新培训模式，采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式，增强培训的针对性和实用性。在使用SYB培训教材的基础上，各地可结合地域特点，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料和案例教材作为补充。要进一步加强教师队伍建设，定期组织开展教师培训、研讨和交流活动，不断提升教师队伍能力和水平。要通过各方面的共同努力，打造SYB创业培训品牌。
三、加强部门配合，落实促进创业政策
要加强与财政、工商、税务、银行等有关部门的沟通与合作，共同落实各项创业扶持政策，为创业者打造创业绿色通道。要依据国家有关规定，协助税务、工商等部门，按照创业者所办企业的类型或自谋职业的实际情况，办理税费减免有关手续。要积极创造条件，通过多种方式，建设小企业创业孵化基地或创业园，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持。要建立创业培训、信用社区与小额担保贷款工作联动机制。信用社区要加强诚信教育，建立创业者诚信档案，并为符合条件的创业培训学员申请小额贷款提供反担保。要进一步加强与工会、共青团、妇联等群团组织的合作，继续发挥这些组织的优势和作用，共同做好创业培训和服务工作。
四、建立创业培训和服务的专门组织，为全社会提供培训、服务公共平台
各地要结合实施“能力促创业计划”，积极创造条件，建立创业培训和服务的专门组织。创业培训和服务的专门组织主要承担三大任务：一是培训任务。面向本地区开展创业培训的宣传和推介活动，同时，举办示范性创业培训，成为本地区创业培训的样板。二是培训指导任务。可受行政委托，负责对各地创业培训工作进行布局规划，对创业培训机构提供指导，实施监控，并可组织开展培训技术研发推广、师资研讨交流以及创业政策宣传等活动。三是创业服务任务。以该组织为平台，吸引和聚集社会各类优质资源，为本地区创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等"一条龙"创业服务。创业培训和服务的专门组织要逐步使中心成为集中宣传和落实各项创业扶持政策的重要载体，成为劳动保障部门创业工作的示范窗口，成为广大创业者的家园。
五、完善考核评估体系，提高创业促就业实效
各地要从创业培训质量、创业服务的满意程度、创业促进政策的落实成效、创业效果四个方面，来建立和完善创业促就业考核指标体系。创业培训质量主要考察以SYB培训为主要模式的创业培训的效果。创业服务的满意程度主要考察创业者对创业培训服务专门组织或培训机构提供的各项服务的满意情况。创业促进政策落实成效主要考察创业者享受培训补贴、小额担保贷款、微利项目贴息、税费减免等各项优惠政策的情况。创业效果主要考察创业初始成功率、一年后的稳定经营率以及带动就业的情况。各地要结合实际，进一步丰富和完善创业促就业考核指标体系，指导、督促和推动本地区创业促就业工作的开展。
六、重点突出，以点带面，推动创业培训在全区开展
自治区确定乌鲁木齐市、伊犁州、昌吉州、巴州、阿克苏地区、阿勒泰地区等基本条件和工作基础较好的地州市作为创业培训重点联系城市，这六州市要按照《关于印发〈自治区“能力促创业计划”2007年实施工作要点〉的通知》要求，明确工作目标，做好工作部署，抓好工作落实。在建立创业促就业工作体系、完善相关工作机制等方面为全区做出表率，积累经验，通过这些地区的示范，影响和带动全疆创业促就业工作的全面开展。
二00七年十月十七日