发布文号: 沈政办发[2007]29号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市统计局、经委、发改委、财政局《关于建立能源统计指标、监测和考核体系的工作方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年六月二十八日
关于建立能源统计指标、监测和考核体系的工作方案
根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，我市决定建立健全能源统计指标体系、监测体系和考核体系。为做好此项工作，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话为指导，以国家和省统计制度及标准为依据，通过科学安排、精心组织、全面推进，逐步建立适应我市发展循环经济、具有可操作性、满足时效性和数据质量要求的能源统计指标体系、监测体系和考核体系，确保我市“十一五”期末节能降耗目标的实现。
二、能源统计指标、监测和考核体系内容
（一）建立健全能源统计指标体系。
1?改进和完善能源生产统计工作。特别是完善规模以下企业的煤炭生产统计。
2?改进和完善能源流通统计工作。重点是对原煤、原油、成品油、天然气、电力及洗煤、焦炭、液化石油气等能源品种进行统计。
3?改进和完善能源消费统计工作。在工业方面补充规模以下企业的能源消费统计指标；建立和完善农牧渔业、建筑业、第三产业及居民生活、建筑物用能的能源消费统计。
（二）建立能源消耗监测体系。
1?监测电力消费占终端消费的比重。
2?监测规模以上工业能源消费占地区能源消费总量的比重。
3?监测和计算各类能源加工转换的效率。
4?监测地区间、各次产业间、工业各行业间的能源消费增长速度与增加值增长速度。
5?监测单位产品的单耗。
6?监测重点耗能企业的能耗。
（三）建立节能降耗考核体系。
根据国家、省、市有关部门的考核要求，为建立健全我市能耗指标考核评价体系提供全面的数据支持。
三、实施步骤
（一）从2006年7月至2007年10月，主要从能源供应和管理部门收集能源供应和消费数据，初步核算出今年上半年和三季度万元GDP能耗和降低率指标。
（二）从2007年6月至年底，对2005年、2006年两个年度及2006年上半年、2007年上半年两个半年度的各地区、各行业（含全部法人单位、法人单位不在沈的产业活动单位、个体经营户，样本单位中的城乡居民住户生活及农户生产）主要能源品种的生产、流通和消费情况进行一次全面调查。
（三）从2007年10月开始，结合国家、省能源统计调查制度的实施，正式建立分地区、分行业的能源消耗统计调查制度。
四、有关要求
（一）各地区和有关部门要责成1名分管领导负责能源统计工作，协调解决工作中遇到的各种问题。
（二）各地区要组建能源统计调查办公室，具体实施能源统计工作。要充实统计力量，确保统计调查网络健全。要积极落实能源调查必需的设备和工作经费，确保工作顺利进行。
（三）市统计局要加大对能源统计工作的组织、监督和协调工作，并根据本方案的精神制定实施细则。
（四）各地区和有关部门要在在地统计工作深入开展的基础上，加快统计信息自动化建设步伐。
（五）各地区和有关部门要严格执行《统计法》，对能源统计工作中虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料的行为，将依据法律法规和有关规定严肃处理。
市统计局
市经委
市发改委
市财政局
二○○七年六月十五日