发布文号: 锡政办发[2003]98号
各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市建设局《关于进一步加强市区城市建设征地拆迁安置房建设管理的意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
无锡市人民政府办公室
二○○三年十月十三日
关于进一步加强市区城市建设征地房屋拆迁安置房建设管理的通知
为加快城市现代化建设，保障城市建设重点工程的顺利实施，进一步规范我市征地拆迁安置房（以下简称安置房）建设行为，现特作如下意见：
一、征地拆迁安置房建设责任主体调整为区人民政府，由区人民政府确定项目法人，具体负责安置房建设的组织、实施、和管理工作。
安置房建设实行统一规划定点，统一建设标准，统一集中建造的原则。（近期具体范围为：崇安区：唐周巷；南长区：五星小区、扬名花园；北塘区：杨木桥小区、黄巷广石小区；滨湖区：雪浪安置点、蠡园安置点、华庄安置点、滨湖开发区安置点、河埒安置点等；新区：南站安置点等）
二、安置房建设应遵守基本建设程序，项目的规划、设计方案须报市有关职能部门批准。项目法人应通过招标方式确定施工单位、监理单位，并接受质监、安监部门的管理。
三、安置房建设项目，由区人民政府根据拆迁、安置任务，向市建设局申报实施项目，市建设局根据项目拆迁人提供的住宅拆迁面积、建设资金落实证明，结合地块规划，确定项目具体规模。
安置房建设项目的建设资金由市建设局负责监管。
为缩短安置过渡期，超前建设的安置房建设资金由市建设局统一扎口，安置房使用单位根据预定计划预付资金。
四、区人民政府在安置拆迁户前，应将拆迁面积、安置面积、安置对象予以公示，填写《安置审核汇总表》，并提供拆迁协议、公示资料、房产证、土地证、户籍资料、项目各项建设手续等相关附件，报市建设局审批。区人民政府根据市建设局批准文件，统一组织安置工作。
五、区人民政府完成安置任务后，应按图、文、表相对应的要求将安置结果报市建设局。市建设局对安置结果进行审核，核定剩余房（含住宅、非住宅）面积。区人民政府凭审核批准文件，到市房产管理局、市国土资源局统一办理房产证、土地证。
剩余住宅房全部滚动用于拆迁安置。
六、安置房的实际安置面积超过合法拆迁面积的部分，由市建设局会同市有关部门负责审核。收取的超面积贴费全部上缴市财政。
剩余的非住宅房，经审核确认后可以经营，经营收益经核定后全部上缴市财政。
超面积贴费与剩余的非住宅房经营收益，专项用于平衡安置房小区公建配套等基础设施的建设资金。
七、安置房建设用地范围内涉及腾地拆迁的，其拆迁费用进入安置房建设成本。拆迁人根据使用安置房的面积合理分摊。
八、安置房建设项目，被拆迁户与安置房必须一一对应，确保安置房全部安置给被拆迁户。对违反规定擅自销售安置房的，一经查实，严肃查处，并将违规所得全额收缴市财政。
市建设局
二○○三年十月十日