发布文号: 沈政办发[2007]43号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
为进一步加强我市矿业权管理，巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，有效保护和合理开发矿产资源、保护环境和安全生产，维护矿产资源国家所有权益和全市正常的矿产资源开发秩序，促进我市矿业经济的持续健康发展，为我市经济发展提供有力的资源保障，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律、法规，经市政府同意，现就加强矿产资源管理工作的有关事宜通知如下：
一、完善长效管理机制
（一）严格规范审批程序。有关地区和市规划和国土资源局、水利局、环保局、林业局、公安局、安监局、工商局等部门，要按照法定权限，各负其责，严格履行审批程序，高效办理。要加强联动，及时沟通、加强协作、形成合力，积极主动开展工作。
（二）建立通报制度。有关地区和部门对审批许可或取消的企业，应在3个工作日内书面通报矿山所在地公安、安监、工商等部门，以便于管理。
（三）有关地区要完善长效管理机制，加强日常管理，对严重污染环境、严重破坏森林等自然植被、因采矿造成水土流失、不具备安全生产条件的矿山企业，由有关部门认定后，提请当地政府予以关闭。
二、加大执法工作力度
（一）有关地区和部门要建立联合巡查矿产资源违法行为工作机制，开展对矿产资源违法行为的动态巡查工作。要经常深入矿区，对矿山企业开采行为进行检查和规范，把矿产资源违法行为消灭在萌芽状态。对矿产资源比较丰富的重点地区，要设立县、乡、村三级监察网络，采取日夜分批巡查、集体行动等方式，对盗采矿产资源行为进行依法打击，做到及时发现、及时制止、及时查处，防止各类群发性无证开采行为的发生。
（二）有关地区要建立联席会议制度，定期召开会议，沟通工作情况，共同研究执法中遇到的新情况、新问题，协商解决疑难问题。
（三）建立违法违纪案件移交制度。有关地区和部门对严重的违法违规案件，要及时移交司法部门处理，追究其刑事责任；对党政机关工作人员参与违法经营活动，或对矿产资源违法违规行为不及时纠正和查处等滥用职权、失职渎职行为的，要移交监察部门处理，追究其纪律责任。
三、经费投入
有关地区对违法违规行为的罚没资金，要实行收支两条线管理。执法工作经费要给予保证，并纳入部门预算管理。
沈阳市人民政府办公厅
二○○七年九月十九日