沈阳市人民政府办公厅关于印发“十一五”期间全市农田基本建设“大禹杯”竞赛活动方案的通知

各区、县(市)人民政府，市政府各部门：
　　经市政府同意，现将《“十一五”期间全市农田基本建设“大禹杯”竞赛活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二00六年九月二十一日

“十一五”期间全市农田基本建设“大禹杯"竞赛活动方案

　　为进一步加快我市农业和农村经济发展步伐，推进社会主义新农村建设，努力实现建设生态城市的工作目标，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发“十一五”期间全省农田基本建设“大禹杯”竞赛活动方案的通知》(辽政办发[2006]14号)精神，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、指导思想和工作重点
　　(一)指导思想。紧紧围绕我市社会主义新农村建设的总体目标，全面落实科学发展观，切实加大公共财政对农田基本建设的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田基本建设规划为依托，以省政府开展的“大禹杯”竞赛为组织形式，组织动员广大干部和群众，大力开展农田基本建设。
　　(二)工作重点。充分开发和利用雨水资源，大力兴建小型水源工程，积极发展节水灌溉，切实加强粮食主产区的排灌设施改造，实施农村饮水安全工程，彻底解决饮水困难问题，继续搞好中小河流治理和生态环境建设，加快中、小型水库除险加固速度，努力改善农业生产条件和生态环境，全面提升我市农业综合生产能力。
　　二、组织机构
　　为加强此项工作的领导，成立由分管副市长任组长，有关部门分管领导为成员的市农田基本建设“大禹杯”竞赛领导小组，负责市农田基本建设“大禹杯"竞赛活动的组织领导工作。领导小组办公室设在市水利局，负责日常工作。各地区也要成立相应的组织机构，负责做好本地区的工作。
　　三、考核内容
　　(一)组织领导。重点考核各地区农田基本建设的机构设置、领导力度、机制建立、财政投入、方案制定、计划安排、责任落实、组织实施和宣传工作等情况。
　　(二)筹资投劳。重点考核各地区政府采取“一事一议”方式组织、引导农民对农田基本建设工程投工投劳，吸引、调动社会资金参与农田基本建设和发展民营水利等情况。
　　(三)规划、设计工作。主要考核各地区结合本地区农业和农村经济发展实际，编制农田基本建设规划和落实年度实施计划的情况，包括农建工程项目库的建立情况。
　　(四)工程建设和管理。包括工程进度、质量，建设管理制度、规范、规程的执行以及体制、机制的创新情况等。
　　(五)科技水平。是否按照水利部《农村水利现代化标准体系》要求，在农田基本建设中广泛采用新材料、新技术、新工艺，不断提高农田基本建设科技含量，建设精品工程。
　　(六)工程效益。重点考核工程是否配套，规划建设目标是否实现，产生的社会效益、经济效益、生态效益等情况。
　　四、评比办法
　　“十一五”期间，全市农田基本建设“大禹杯”竞赛活动从2006年开始至2010年结束。考核指标的统计时间为每年的1月1日。
　　12月31日。考核评比活动由领导小组办公室主持，通过各地区互检和领导小组办公室综合考核的办法，产生“大禹杯”竞赛年度排名，最后报领导小组审定。凡获省优胜单位和先进单位称号的，自然成为市级优胜单位。此外，每年还将评出2-3个市级先进单位。
　　五、奖励办法　　
　　每年评选结束后，由市政府对获市级优胜和先进单位的地区进行奖励。对获得市级优胜单位的，颁发“以奖代补”资金10万元，对获得市级先进单位的，颁发“以奖代补”资金5万元。“以奖代补”资金主要用于对农田基本建设工程的补助，受奖单位可以从“以奖代补”资金中提取5％作为奖励资金，用于奖励在“大禹杯”竞赛中有突出贡献的先进个人，提取25％用于补助农建工作，其余部分应全部用于对农田基本建设骨干工程的补助。
　　对于在农田基本建设“大禹杯”竞赛中有突出贡献的市级先进集体和个人，由市水利局、人事局联合表奖，并给予一定的物质奖励。
　　《“十一五”期间全市农田基本建设“大禹杯”竞赛活动考核评比细则》由市农田基本建设“大禹杯”竞赛领导小组办公室另行制定。