发布文号: 蚌政办[2007]65号
各区人民政府，市政府有关部门、单位：
《蚌埠市饮食摊点群整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年八月二十二日
蚌埠市饮食摊点群整治工作实施方案
为认真贯彻《蚌埠市饮食摊点群管理办法（试行）》（市政府令第18号），全力推进饮食摊点群集中整治工作，优化城市环境，保障市民身体健康，创建省级文明城市，特制定本方案：
一、组织领导
成立蚌埠市饮食摊点群专项整治领导小组，市政府副市长刘亚任组长，市政府副秘书长孙国勇、田洪泽，市卫生局宇洪毅、市规划局杨光和、市工商局王斌为副组长，龙子湖区赵明伟、蚌山区孙振东、禹会区李军、淮上区章保川、高新区徐朝成、经济开发区张施奇、市公安局王洪祥、市建委施小平、市卫生局薛惠祥、市环保局陈业云、市规划局刘贤斌、市行政执法局张启云、市工商局陆斌为成员，具体负责对市区饮食摊点群整治工作的指导、监督和检查，协调解决整治工作中出现的问题。
二、整治目标
（一）一类道路禁止设置饮食摊点群，沿街巷口街面底线10米内禁止设置饮食摊点。
（二）全市所有饮食经营户一律进入摊点群或室内经营。按照《蚌埠市饮食摊点群管理办法（试行）》（市政府令第18号）第五条规定，全市目前布设35个饮食摊点群，具体分布如下：
龙子湖区布设11个饮食摊点群：光明街北侧（国富街至延安路）、长淮路南侧（延安路至国治街）、群力街南侧（延安路至兴华街）、兴华街（胜利路至群力街）、二钢生活区（二钢生活区内至凤阳路口）、珠城路东侧（凤阳路至新淮路）、斜拉桥东南（交通小区北侧）、交通三巷（交通路至解放一路）、新兴苑巷（新兴苑巷至解放一路）、国富街（凤阳路至光明街）、国庆街（凤阳路至光明街）。
蚌山区布设9个饮食摊点群：红旗二路（朝阳路至工农路）、红旗三路东段（朝阳路至工农路）、太平街（前进路与太平街交叉口）、纬二路（南山西路至淮河路）、天桥商场（天桥商场至喻义巷内）、蚂虾街（中山街至青年街）、篾匠街（南山路至淮河路）、龙园步行街（宏业路至永业路）、宏业村（宏业路菜场周边）。
禹会区布设11个饮食摊点群：长兴路（吴湾路至长征路）、涂山路九巷（涂山路九巷至涂山路口）、康乐路（大庆路以东长青路以西）、红阳小区（朝阳一小西侧北侧巷内）、红旗三路西段（纬四路以东至七中以西）、前进路（纬四路东西各20米）、吴湾路（长乐路南至十一路车站北段）、长乐西路（东海五村门两侧40米）、建设里（商务中专及二十五中两侧）、钓鱼台五巷（钓鱼台五巷内）、大庆三路（长青路东西各20米）。
经济开发区布设4个饮食摊点群：胜利五村（胜利五村巷内至胜利路口）、迎滨路（盈湖苑西至育才路）、西航校（航校西门西向西40米）、星光花园北门（星光花园北门西向西60米）。
（三）统一开市、闭市时间：早市时间为夏季6:00―9:30，冬季6:30―9:30；夜市时间为夏季18:00―24:00，冬季17:30―24:00，不得提前设市或延长撤市。
（四）按照《蚌埠市饮食摊点群管理办法（试行）》（市政府令第18号）第九条规定，饮食摊点群要达到以下标准:
1.不影响市容环境和道路交通秩序；
2.具备上水、储水设施、污水容器或者排放设施、食具消毒设施等与饮食经营活动相适应的设施；
3.设置标志牌，公示市场区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等；
4.统一定点划线，统一悬证照经营，统一制式遮阳棚（伞），统一制作摊点操作台面，统一工作服装，统一垃圾容器和污水桶，统一经营时间；
5.建立健全摊点群日常管理组织和制度，有管理机构、专职管理人员和专职卫生保洁人员；
6.遵守创建文明城市的有关规定。
（五）按照《蚌埠市饮食摊点群管理办法（试行）》（市政府令第18号）第十条规定，饮食摊点经营户必须遵守下列规范:
1.遵守国家有关法律法规，自觉履行文明创建义务，主动与街道签订规范的经营协议书；
2.不乱设摊点，不流动越线经营，不擅自转让摊位；
3.台架摆放整齐，不越线经营，不乱搭乱拉棚布，不摆放摊外摊；
4.使用清洁并经消毒处理的餐具；
5.不乱倒污水、乱扔垃圾，保持经营场所的整洁有序，做到人在地净，人走场清；
6.从事炸、煎、炒等，可能造成地面污染的，铺设地面防污用品（如地板革等）；
7.控制噪声、油烟等对周边环境的污染；
8.经营烧烤的，配备消烟除尘设施；
9.服从管理人员的管理。
三、职责分工
（一）各区政府（管委会）负责饮食摊点群的设置和管理工作，牵头组织行政执法、工商、卫生、公安等部门依法取缔无证占道饮食摊点，引导经营户进入摊点群或室内经营。
街道（社区）具体负责辖区饮食摊点群的开办及日常卫生、秩序维护等工作。
（二）市行政执法局负责依法查处35个摊点群以外擅自占用城市道路乱摆乱设饮食摊点的行为。
（三）市工商局负责饮食摊点营业执照的发放，对未取得营业执照或不符合营业标准、限期整改仍达不到要求的饮食摊点，依据有关法律法规进行处理。
（四）市卫生局负责卫生许可证和健康证的发放，负责饮食摊点群食品卫生的监督管理，查处违反食品卫生法的行为。
（五）市建委负责指导各区统一设置上下水设施、维修饮食摊点群破损路面。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（8月23日―9月5日），各区（管委会）、市各相关部门对饮食摊点经营户情况进行摸底调查，印发宣传资料，配备宣传车辆进行流动宣传。
（二）集中整治阶段（9月6日―10月31日），全面取缔一、二类道路两侧的户外饮食摊点，由所在区政府（管委会）引导至饮食摊点群或室内经营。
（三）巩固成果阶段（11月1日―11月30日），各饮食摊点群实行定点经营，按照《蚌埠市饮食摊点群管理办法（试行）》要求，建立相关制度，落实和完善长效管理机制。
五、整治要求
（一）广泛动员，营造氛围。积极利用舆论媒体，广泛宣传饮食摊点整治工作的重要意义、目标任务和标准要求，使整治工作家喻户晓，深入人心。
（二）明确任务，落实责任。对照整治工作方案，把任务逐级分解，落实到人，确保按时完成。
（三）密切配合，形成合力。树立全市“一盘棋”的思想，充分发挥各自优势，加强协调配合，对一些重点和难点问题，要合力攻坚，确保饮食摊点群整治工作顺利进行。
（四）加强督查，严肃纪律。对饮食摊点群整治工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、影响饮食摊点群整治工作进展的，追究相关领导及工作人员的责任。
（五）健全机制，常抓不懈。饮食摊点群整治工作贵在坚持、重在坚持。要积极探索总结饮食摊点群各项管理制度，做到有章可循，使饮食摊点群逐步走上制度化、规范化的管理轨道。