发布文号: 赣安监管办字[2006]241号
局机关各处室、局属各单位：
《江西省安全生产监督管理局关于建设节约型机关的实施意见》已经省局2006年9月30日局务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何情况请及时向局办公室反馈。
二○○六年十月八日
江西省安全生产监督管理局关于建设节约型机关的实施意见
按照建设节约型社会、节约型机关的精神，切实加强机关内部管理，完善节约制度，控制和节约经费支出，降低行政成本，特制定如下实施意见。
一、坚持艰苦奋斗、勤俭办事，增强节约节支意识
1.全体干部职工都要充分认识建设节约型机关的重要性，弘扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业。
2.全体干部职工都要充分认识勤俭节约的必要性，树立主人翁意识，为维护机关财务收支平衡作出努力。
3.全体干部职工都要充分认识节约节支的紧迫性，增强责任感和紧迫感，自觉节约各项开支，自觉遵守机关节约制度，力戒大手大脚，力戒铺张浪费。
二、严格落实政府集中采购制度
4.凡是列入政府集中采购目录的小汽车、办公设备、办公用品、汽车油料、汽车保险、文件资料印刷等采购项目，一律按照省财政厅、省政府集中采购办公室规定的程序和采购方式进行集中采购。
5.由局机关组成采购小组，根据采购事项的具体情况，分别采取公开招标、邀请招标、议标、询价等4种方式进行政府采购。
6.其他未列入政府集中采购目录的采购事项，原则上由局办公室（后勤服务中心）按照比质、比价的原则，实行集中采购，接受局监察室和相关处室的监督。
7.未进行政府采购或集中采购的，局机关财务不予支付有关费用。
三、大力精简各类会议，提倡少开会、开短会
8.能够通过电话、网络、印发文件等方式解决的事项，不得采用开会的方式；可开可不开的会议，坚决不开；非开不可的会议要控制规模和参会人数，压缩会期。
9.以省局名义召开的会议，要实行计划管理。每年一季度由各处室提出建议计划，报局党组会或局务会议平衡审查后，由局办公室印发会议计划。需要在计划外召开会议的，由局长审批。
10.列入局会议计划的会议，原则上每个专业每年最多安排一次。
11.除全省安全生产工作会议、监管工作会议以及纪检监察工作会议等综合性会议，由局机关财务安排经费补贴外，其他会议原则上以会养会，省局机关参加会议人员只按规定报销住宿费、车船费和出勤补贴，不开支会务费。
12.由局机关财务补贴经费的会议，由主办处室会同局办公室编制经费预算，报局长审批后，在预算内开支；超出预算部分不予报销。
四、严格车辆管理，降低燃油、维修费用
13.建立健全单车用油、维修保养考核通报制度。局办公室（后勤服务中心）要对机关公务用车的油耗、维修等费用进行统计、分析，每季度公布一次。逐步建立单车定额考核制度。
14.完善车辆管理调配制度。局办公室（后勤服务中心）要合理调配公务用车，尽可能合并使用车辆，减少空载，多人同行的尽可能合乘1辆公务车，能集体使用公务车辆的，不分散使用，提高资源利用效率。
15.副处级及以下干部在省内出差，原则上应当乘坐公共交通工具。确因紧急特殊情况要派公务用车的，应报经分管办公室（后勤中心）的局领导同意。
16.加强车辆日常维护保养。车队和驾驶员要爱护车辆，注重自我维护保养，以提高车辆使用寿命和使用效率。
17.严禁公车私用和用公车参与婚丧嫁娶等活动。发现擅自参与婚丧嫁娶的，取消相关人员当月出车补贴。
五、严格控制差旅费开支
18.严格控制外出参加各类社会团体、中介机构组织的研讨会、交流会。确需参加的，必须报经局长审批。
19.严禁以学习、培训、考察之名，变相公费旅游。对必要的外出学习、培训、考察，必须事先经局长审批。未经审批的，局机关财务不予报销费用。临时借用外单位或基层的同志来协助工作的，未经局长审批，不得在局机关财务报支差旅费。
20.处级及以下干部职工出差，一般不得乘坐飞机或火车软卧。确因情况紧急或非常特殊的原因，必须事先报经局长同意。未经局长同意的，局机关财务只按火车硬卧票价报销。
21.机关职工省内出差的，严格按照省财政厅规定的住宿费标准报销住宿费。超出标准的，必须经局长审批。
六、加强用电、用水管理，搞好节约用电用水
22.减少照明耗电。办公场所、会议室要做到人走灯灭，养成及时关灯的习惯，杜绝长明灯和白昼灯现象。
23.科学使用办公设备。电脑等办公设备在非使用状态下，要关闭电源或置于睡眠状态，减少待机时间。下班和节假日期间，设备要与电源断开连接，避免弱电消耗，确保设备安全。
24.合理调节空调温度。夏季使用空调，室内温度不低于26度，冬季不高于22度；禁止开窗开门使用空调。
25.推行节水措施。打扫卫生及洗漱,严禁“长流水”；局办公室（后勤中心）要注意发现水管破裂漏水现象，及时进行维修。
七、鼓励无纸化办公，降低打字、复印耗材
26.尽可能利用局域网和电脑办文、传文、修改文稿，减少使用纸质文稿；能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量；印制文件一般应利用纸张双面印刷，校对文稿应当尽量利用纸张背页，减少纸张消耗。
27.打印机、复印机墨合等耗材，应尽可能重复利用。
八、控制邮电、通信费用
28.机关内部联系工作，一般不要使用电话；打电话应简明扼要，长话短说，严禁使用办公电话“聊天”和处理私事。严禁因私使用国际长途。
29.寄发公文、公函等，应尽量合并使用信封；没有特殊要求，一般不使用“特快专递”邮寄公文；省直机关间的公文传递，要通过省政府公文交换站交换。
九、严格控制接待范围和标准
30.本省系统内的接待要本着从简从严的原则，由办公室（后勤中心）集中控制。市、县局主要领导来省局汇报工作或办事，原则上每次安排一次接待用餐，其他人员原则上不安排用餐。
31.各种接待用餐要严格控制陪同人员。非特殊工作需要，工作日午餐不得饮酒。
十、加强经费收支预算管理，严格财务审批制度
32.局机关财务收支预算、决算，向局党组或局务会议报告，重大开支事项经局领导班子集体讨论决定。
33.在省财政厅统一的机关预算科目与额度控制下，确保工资性支出，其他项目支出要量入为出，事前预算，事中控制，量力而行。
34.省局举办的大型公益性活动或其他重大项目，需要安排经费的，由主办处室商局办公室事前编制经费预算，报局长审批后，在预算内开支。没有预算，不安排经费，不报销开支。
35.各项费用支出的票据，必须有经手人、验收人（证明人）、审批人签字后，才能准予报销。手续不全的，财会人员不得报账。
36.日常费用开支单笔在1000元以下的，经办人员应报经本处室主要负责人审核后，由局办公室（后勤服务中心）主要负责人审批；单笔开支在1000元及以上报局领导审批。