发布文号: 莒南政发[2006]98号
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
烤烟生产是我县农村经济的一项重要产业，也是富民、强财政的传统产业。搞好烤烟生产，对增加农民收入，改善县乡财政状况，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。2007年的烤烟生产发展面临着良好的市场机遇和宽松的政策环境。我县的“沂蒙山”牌优质烟叶，在国内部分重点企业、重点品牌中占有重要地位，烟叶生产发展有着较大的市场空间。国家烟草专卖局继续加大对烟水配套、烤房建设等烟田基础设施建设的投入力度，改善烟叶生产基础条件，明年的烟叶扶持政策将保持今年的高投入水平不变。今年烟叶长势较好、病害较轻，烟叶产量高，质量好，烟农植烟效益比往年有明显增长，烟叶生产形势较为有利。各乡镇、各有关部门要抓住当前有利时机，坚定抓好烤烟生产的信心和决心，坚持正确的舆论导向，充分调动各级积极性，促进烤烟生产持续、健康、稳定发展。县政府确定2007年全县烤烟生产工作的指导思想是：主攻面积，强化科技，确保总量，提高效益。任务目标是：烤烟种植面积保证2.4万亩，收购烟叶5.4万担，实现烟农收入2500万元以上，实现烟叶税500万元以上。为确保上述任务目标的实现，要着重抓好以下几项工作：
一、狠抓面积落实，夯实生产基础
明年烤烟生产工作的突出重点是落实面积、增加总量，只有确保烟叶总量，才能进一步适应市场，增加效益。要强化宣传引导，认真总结今年生产中好的经验和做法，完善政策，因势利导，充分发挥政策的激励导向作用，调动植烟村、户的积极性；要大力宣传各级出台的烤烟生产优惠扶持政策，宣传烤烟生产先进典型，在全县范围内营造积极种烟、大胆种烟的良好氛围。各乡镇要结合秋季生产和农业结构调整，搞好明年植烟地块的规划，确保在秋种时预留好种烟地块。要立足本地实际，充分发挥乡、村各级的组织协调作用，引导农民利用租赁、交换、返租倒包等形式，搞好土地经营权的流转，解决植烟土地不足的问题。烟田规划要努力达到靠近水源，远离毒源，轮作换茬，成方连片。要将发展麦套烟、烟薯间作、烟与花生间作、麦茬烟等模式作为植烟面积的重要增长点来抓，加大推广力度，通过多种形式促进种植面积的落实。
二、坚持科技兴烟，完善技术体系
要结合烤烟生产发展需要，认真总结近年来的经验教训，围绕制约烤烟生产发展的涝灾、冰雹、病害等因素，研究切实可行的抗灾减灾、防病治病措施，完善生产技术体系，健全风险保障体系，努力降低植烟风险，提高烟叶产质，增加烟农收入。要全面落实以病虫害统防统治为中心的烟田管理技术，本着“因地制宜、实用实效”的原则，尽量简化生产技术操作程序，减少烟农用工投入。要进一步加大生产扶持力度，最大限度地降低烟农生产成本。
三、加强组织领导，提供优质服务
明年，县里将继续把烤烟生产列入农业生产综合考核，并加大考核力度。各乡镇要把烤烟生产列入工作的重要议事日程，研究制定切实可行的烤烟生产意见、政策和考核办法，充实烤烟生产领导机构，定专人，跑专线，层层分解任务指标，分环节落实各项工作措施。各级各部门要强化服务意识，及时为烟农排优解难。烟草部门要进一步转变工作作风，深化、细化技术指导责任，围绕生产的各个环节，积极搞好物资供应和技术指导，帮助烟农解决生产中遇到的实际困难和问题。要通过有效的组织和优质的服务确保烤烟生产工作的顺利开展，努力完成全年任务目标。
二00六年十月九日