发布文号: 昆政办[2006]138号
呈贡县人民政府，市政府有关委、办、局，呈贡新城管委会：
为加快呈贡新区道路管网建设，全面推动呈贡新区建设，经市政府研究同意，现将有关要求通知如下：
一、加大财政支持力度，拓展融资渠道，保证路网、管网工程建设资金
（一）由市财政局负责，积极筹措资金注入新都投资有限公司，增强新都投资有限公司的资本总额和融资能力，以便达到国开行20亿元贷款对资本金的要求。
（二）由市财政局牵头，市国资委、市国土资源局、市房管局、市级机关事务管理局配合，立即对迁入新区的第二批行政事业单位资产进行清理，为新都投资有限公司融资工作准备好前置条件，2007年6月底前完成资产清理工作并提出融资处置意见。
（三）由市国土资源局负责收购储备土地，并编制3年（2007―2009年）至5年（2007―2011年）土地储备计划和供地计划。
（四）由新都投资有限公司负责，筹集路网、管网所需的建设资金及征地拆迁资金，保证及时支付工程费和征迁费，尤其优先保障30平方公里核心区的建设资金需求。
二、坚持规划优先，严格规划管理，做好规划工作
由市规划局负责指导呈贡新城管委会规划建设局，组织昆明市规划设计院对已经完成的路网、管网控制性规划的红线、坐标、标高实地进行全面的检查、核对，于2007年1月底前完成；组织昆明市规划设计院抓紧全面完成路网、管网的控制性规划，并于2007年2月底前提供准确的红线、坐标、标高。昆明市规划设计院尽快向呈贡新城管委会提供路网的DWG电子文档技术资料，并对所提供规划设计资料负全部责任。
三、严格土地审批，加快办理用地手续
(一) 呈贡新城管委会、呈贡县人民政府和市、县土地行政管理部门应切实采取各种措施，严格土地管理，严禁各类违法用地。坚决贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，实行严格的土地利用总体规划控制、用途管制和指标限制。所有的项目用地必须符合国家供地目录所规定的投资强度，并且要限定开竣工时间，明确土地利用条件，严格按照国家规定具体项目用地性质所要求的供地方式进行供地。禁止擅自扩大划拨用地范围。基础设施类经营性项目用地，有条件的也应当采用公开交易的方式供地。严禁擅自协议圈地和造成土地闲置。凡原承诺的各项用地优惠政策，2006年8月1日后不再执行。对2006年10月1日前已签订的各类招商引资意向性协议，自签订之日起半年内未完成土地报批和供地手续的，一律中止无效；现已审批和征用的各类用地应加大供地力度。已获取国有土地使用权的必须限期开发，否则，对闲置一年的，从高限依法收取闲置费，闲置二年的依法无偿收回其土地使用权。
(二)由市国土资源局负责，指导土地征用工作，完善用地报批手续。对已经上报的用地审批报件，尽快上报，确保于2007年4月底前完成用地的审批手续。
四、加强征地拆迁工作，保障路网、管网工程建设的顺利推进
由呈贡县人民政府负责，依法做好征地拆迁工作。对已经具备征地拆迁条件的路网、管网用地，呈贡县人民政府须在45天内完成征地拆迁。
五、加强协调，认真履职，全面加快路网、管网工程建设
（一）由市市政公用局负责，根据已批准的道路设计方案，组织完成自来水、煤气管网专项设计，保证水、气管网与道路建设同步进行。
（二）由昆明供电局负责，根据电力专项规划和已批准的道路设计方案，进行电力线路专项设计，保证与道路建设同步进行。
（三）由市城市建设投资有限公司负责，根据已批准的道路设计方案，按规定明确建设主体，协调有关电信单位、有线电视单位和部队，抓紧推进工作，保证与道路工程同步建设。
（四）由市公安局交警支队负责，根据批准的道路设计方案，尽快编制、完善交通信号控制、电子警察和道路监控设施的设计方案，并与道路工程同步施工。
六、加强监管，确保路网、管网工程建设质量
由呈贡新城管委会负责对工程建设的协调和监管。新都投资有限公司负责加强内部管理，确保2007年6月底前按时按质按量完成高校片区一期路网建设，2007年10月底前按时按质按量完成行政中心片区的路网建设。
各责任单位要切实抓好上述目标任务的落实，抓紧细化相关的工作计划和保障措施，报送呈贡新城管委会。对在工作中遇到的困难和问题，请及时提请呈贡新城管委会进行协调处理。
云南省昆明市人民政府办公厅
二○○六年十二月三十一日