发布文号: 浙政办发[2003]53号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
为切实加强对展会、节庆活动（包括各类展览会、博览会、洽谈会以及以招商引资、经贸洽谈等为主要内容的节庆活动，以下简称展会）的引导和管理，促进展会活动健康有序的发展，经省政府同意，现就加强展会管理工作作如下通知：
一、积极引导各类展会向市场化方向发展
展会是现代流通业的一项重要内容，已成为我省扩大贸易、拓展市场、带动旅游等服务业的一个重要载体。各地通过举办各类展会，促进了交通、通信、环保等基础产业的发展，对全省经济快速发展起到了一定的积极作用。各级、各部门要加强对展会的管理和正确引导，要从当地产业基础和市场条件等特点出发，提高展会的质量、档次和实际效果。鼓励类型相同、产业相近、地域相邻的地方或行业联合举办展会，鼓励社会中介组织和企事业单位自主举办展会，逐步引导展会按照市场要求，向产业化、企业化、专业化方向发展。
二、合理安排以政府名义举办的展会
各级政府和有关部门要合理安排以政府名义举办的展会，逐步减少政府直接主办、承办展会的数量和同一展会的次数。确需直接主办、承办的展会，要合理设计，注重实效。各承办单位要认真拟定方案，精心组织，确保安全。要坚持节约，反对铺张浪费。严格控制财政支出，量力而行，不得向企事业单位乱摊派、乱收费，不准增加企业和居民的负担。
要严格控制以省政府名义举办的展会。除现有一些大型的、在国内外有一定影响的展会，继续由省政府和国家有关部门联合举办外，省政府一般不作为各市、县和省级部门展会的主办单位和支持单位。确需以省政府名义举办的展会，需经省政府常务会议或省长办公会议审定。
各地各单位在展会活动中，不得以省政府名义举办各类文艺晚会和其他单项活动。
三、规范展会的审批和管理
（一）需报省政府审批或转报审批的展会，按以下要求办理：
1．承办单位须在举办展会之前3个月，以正式文件报省政府办公厅，说明和提供举办展会的理由、条件、名称、内容、规模、时间、地点、主办单位、承办单位、拟邀请领导、经费来源、组织管理机构、安全保卫预案等。
2．要求国家有关部委与省政府联合举办的，有关承办单位应事先与国家有关部委衔接，并将衔接情况书面报省政府办公厅，省政府办公厅视情函商国家有关部委。
3．举办或承办全国性或跨省性的展会，按国家有关规定办理，视情由省政府或省有关部门报国家有关部门批准。
（二）除省政府举办的展会外，其他展会原则上不邀请国家和省政府领导参加展会。确需邀请的，报省政府办公厅作统一安排。邀请国家领导人出席的，按国务院有关规定办理。各地、各部门不得直接向省和国家领导人个人发邀请。
（三）凡以政府名义举办的展会，举办单位要加强对宣传广告设计、制作、发布的审查。省政府举办的展会，承办单位应在广告发布前将广告内容和样式报省政府办公厅审核。
（四）各地在展会活动中，要制定和落实安全管理措施，切实做好安全保卫工作，严防事故发生。需燃放烟花爆竹的，应严格按照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》（GA183-1998）的规定，制定燃放方案，确定有相应资质的燃放单位，落实燃放活动中的消防等处置措施。
（五）各类展会结束后，承办单位要在1个月内将展会活动情况，报批准单位备案。
浙江省人民政府办公厅
二○○三年八月十四日