发布文号: 宜府办函[2007]83号
各区县人民政府，市级有关部门：
我市水系发育，天然河流、湖泊众多，广大群众特别是涉水群众出行十分困难。为从根本上解决这一问题，我市正全力推进以人行桥代替渡口、以公路运输代替短途航运的“以桥代渡、以路代航”工程，力争用3至5年时间，基本消灭支小河流上的渡口。但是，部分地区在建设水库、水电站和其它拦河设施时，没有同时建设人员、物资通行的设施，水淹区周围群众的出行更加困难，也导致自用船、渔船非法载客现象屡禁不止。为了从根本上解决这一矛盾，对水库、水电站和其它拦河设施的建设、管理事项作如下通知：
一、各级政府要从建设社会主义新农村的高度，加强对水库、水电站和其它拦河设施建设的管理。按照业主负责、行业管理、部门配合和不再新增渡口、短航客船的原则，科学合理地解决水淹区周围群众出行难的问题。
二、凡新建水库、水电站和其它拦河设施，必须将水淹区的交通建设（主要是人员和农副产品进出通道）纳入项目建设范围，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。各级人民政府及其发改、水利、交通、环保、国土资源等有关部门应严格把关，凡未将水淹区交通建设纳入项目建设范围的，一律不得审批或报批。
三、已建成和在建的水库、水电站和其它拦河设施，没有建设人员、物资进出桥梁、公路的，由该水库、水电站和其它拦河设施的行业管理部门编制水淹区交通建设规划，并督促业主限期实施。
四、现有水库、水电站库区，在没有完成“以桥代渡、以路代航”工程前，各区县水利和水库、水电站的行业管理部门，应切实履行好对库区船舶的安全管理职责，落实客渡船签单发航工作。
五、各区县政府于2007年6月31日前将已建成和在建的水库、水电站和其它拦河设施水淹区的交通建设总体规划报市政府，同时抄送市发改委、安监局、交通局。
二OO七年四月二十七日