发布文号: 石教[2007]155号
各县（市）、区教育局，市直属学校：
为了加强我市中小学教师管理，规范教师流动秩序，保证学校教育教学工作正常进行，维护教师合法权益，促进教师合理流动，促进教育均衡发展，现就规范中小学教师流动秩序提出如下意见。
一、教师合理流动的基本原则
1．促进教师队伍结构整体优化的原则。鼓励教师由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校、由城镇学校向农村学校、由富裕地区学校向贫困地区学校流动。
2．促进有序管理的原则。学校和教师之间签有聘用或服务期协议的，双方必须履行协议，在聘期（或服务期）内，原则上不得流动。
3．严格控制无序交流的原则。教师的流动须本人申请，经双方学校同意，并按规定的程序报上级教育行政管理部门审查办理。
4．严格控制交流时限的原则。教师流动在每年寒、暑假进行，无特殊原因，学期中途原则上不得调整教师。
二、规范公办学校招聘教师行为
5．公办学校（含国有民助）招聘（调）教师须报主管教育行政部门同意，并参照人事部令第6号《事业单位公开招聘人员暂行规定》通过一定形式公开招聘，禁止未经批准私自或不公开招聘（调）教师。
6．市教育局直属学校招聘（调）教师一般不得突破学校教职工编制总额，年度招聘计划和招聘办法须报市教育局人事处核准同意，招聘结果报市教育局人事处备案。违反规定招聘的教师，不办理毕业生就业、人事代理、申报入编、职称评聘等相关事宜。
7．各公办中小学校（含国有民助）要严格执行国家、省、市有关的工资、津贴、补贴政策，严禁违反政策招聘（调）市内其他学校的教师。
8．市内中小学校（含国有民助）未经市教育行政部门批准，不得到我市农村县（市）、区学校招聘（调）教师；农村县（市）政府所在地中小学校（含国有民助）未经当地教育行政部门批准不得到边远农村学校招聘（调）教师。
三、强化教师的聘用合同管理
9．学校要完善教师的聘用和教师职务的聘任管理，及时办理聘用（任）合同的签订、续聘、变更、解除和终止等手续，避免人事争议案件的发生。
10．学校新聘教师，双方应在协商一致的基础上签定服务期协议和违约责任。不满服务期拟流动教师，应承担违约责任。
四、严格执行人事管理政策
11．教师辞职须向所在学校提出书面申请。具体要求按人事部《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》（人调发[1990]19号）和《关于执行＜全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定＞中有关问题的通知》（人调发[1991]14号）文件执行。
12．辞退教师按国家人事部关于《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人事部人调发[1992]18号）文件执行。
13．要严格执行请销假制度。教师请假按照省政府《关于印发机关事业单位工作人员请事假制度暂行规定的通知》（冀政（1985）149号）执行。教师因故请假，应办理有关手续并按期销假。对于既无正当理由，又未办理续假手续而无故超假的，学校应督促本人及时返回工作岗位。超过三个月即按自动离职处理。此类自动离职人员到我市其它公办学校（含国有民助）应聘任教的，教育行政部门不得擅自为其办理录用手续。
14．已经实行聘用制改革的学校，教师的解聘辞聘按照国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）和省、市相关文件办理。
五、加强教师流动工作的管理
15．各县（市）、区教育局要根据此通知要求，采取措施，加强教师流动工作的管理。要严格执行有关人事政策规定，对违反规定的教师及时进行处理。要严格执行有关教师待遇政策，在同一县（市）、区内执行同一工资待遇标准，严禁各学校违反财经纪律乱发钱物。
16．法律、法规另有规定的，按其规定执行。
17.本文件有效期从2007年7月25日到2012年7月25日。
二〇〇七年七月二十五日