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各有关城市人民政府：
根据国家环保总局《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》和《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》的要求，我省认真开展了“十一五”城市环境综合整治定量考核工作（简称“城考”）。我局于2007年4月24日至26日，组织17个考核城市及相关的地州对各考核城市的上报材料进行了分组会审，在初审结果的基础上，我局又组织省“城考”技术组进行了审查，现将2006年度考核结果公布如下。
2006年度全省17个城市得分比2005年度的结果有了明显提高，环境管理指标完成较好，环境质量指标提高较快。各城市在环境质量指标监测工作方面有较大的进步，具体表现在监测技术规范、监测频次、监测项目、监测时间都能按照“城考”指标实施细则执行。2006年度省内地级市、县级市考核城市考核结果按得分排名情况为：
地级市排名情况如下：昆明市、曲靖市、玉溪市、丽江市、保山市、昭通市、普洱市（原思茅市）、临沧市。
县级市排名情况如下：个旧市、景洪市、楚雄市、安宁市、大理市、瑞丽市、宣威市、潞西市、开远市。
二00七年七月十九日
附件：云南省2006年度城市环境综合整治定量考核工作总结
城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）是环境保护工作的一项重要内容，国家已逐步将“城考”结果与文明城市、卫生城市等创建工作相结合。通过“城考”促进了全省各“城考”城市的环境综合整治工作。2006年，在城市党委、政府的正确领导下，经过环保部门及有关部门的共同努力，全省城市环境管理与综合整治总体上取得了一定的成绩。
一、2006年城市环境综合整治及定量考核工作情况
2006年是按照“十一五”城考指标体系和使用城考软件上报数据的第一年，我省严格按照总局的要求，使“城考”工作与城市环境保护工作紧密结合，完成了17个“城考”城市的数据上报工作。通过“城考”促进了城市环境综合整治，在城市污染治理、城市环保基础设施建设、城市环境管理、环境监测和创模工作的推进、新指标培训等方面完成了以下工作。
（一）城市环境质量
2006年各个“城考”城市环境质量基本保持“稳中有升”。空气自动监测系统进一步完善，全省17个城市中有大气自动站的城市就有11个，还有两个地级城市临沧市和普洱市的空气自动站正在建设中。同时对昭通市、昆明市水功能区点位进行了调整，对安宁市、保山市、昭通市的区域环境噪声和交通噪声点位进行调整。
（二）污染控制
在昆明市启动了机动车环保定期检测机构的委托，先后完成了《昆明市在用机动车环保定期检验工作规划》的编制，对机关公务用车、公共汽车、出租车、货车的集中抽检工作。
集中式饮用水源地保护得到加强，玉溪市、丽江市、曲靖市、安宁市等城市制定并实施全市饮用水源地保护规划，重点治理保护区内污染源，加强对农村饮用水源地的污染防治，建立健全安全预警制度，定期发布饮用水源地水质监测信息，排查集中式地表水饮用水源地的风险。
全省2006年共创建噪声达标区面积93.5平方公里，烟尘控制区面积58.84平方公里。
（三）环境建设
目前有污水处理厂的城市达到16个，有垃圾处理场的城市有13个，个别尚未验收的工程可望在2007年内完成。
各地级城市积极推进医疗废物处理中心的建设，昆明市已建成日处理量为15吨的医疗废物处理处置中心，并投入试运行。大理、德宏、文山、保山、普洱五州市已获国家资金支持，正抓紧建设，其它州市也正加紧前期工作。
（四）环境管理
严格实行环境影响评价和“三同时”管理制度，严把审核关；加大环境执法力度，开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动；积极开展公众对环境满意率调查活动。
（五）继续推进创模工作
昆明市政府正式向国家环保总局提出了“创模”申请，建立了“创模”分指挥部；玉溪市按照新的指标要求，对该市“创模”工作的完成情况进行详细的资料收集、数据整理、对照和分析；楚雄市按照“十一五”指标要求，编制完成了《楚雄市创建国家环境保护模范城市建设规划》，并上报省环境保护局；个旧市、安宁市也在为申请“创模”做积极准备。
（六）做好城考培训工作
根据新的指标要求，结合本省情况及时编制了《云南省“十一五”城市环境综合整治定量考核工作手册》，并配发了光盘；针对各城市在软件使用中的普遍问题进行了培训。
二、2006年全省城市环境综合整治定量考核结果
（一）基本情况
4月24日至26日，我省组织17个考核城市及相关的地州对各考核城市的上报材料进行了分组会审，对各城市定量考核工作中存在的问题提出初步意见，并请各考核城市当场答疑。根据我省的具体情况，在国家考核指标的基础上，我省仍然保留了烟尘控制区覆盖率和噪声达标区覆盖率两项，并对一些指标的权重进行了调整。
（二）考核结果
地级市排名情况如下（按得分多少排序）：昆明市、曲靖市、玉溪市、丽江市、保山市、昭通市、普洱市（原思茅市）、临沧市。
县级市排名情况如下（按得分多少排序）：个旧市、景洪市、楚雄市、安宁市、大理市、瑞丽市、宣威市、潞西市、开远市。
（三）考核结果分析
从考核结果看，2006年度全省17个城市得分比2005年度的结果有了明显的提高，环境管理指标完成较好，环境质量指标的提高比较大。各城市在环境质量监测指标完成方面有较大的进步，表现在监测技术规范，监测频次和监测项目、监测时间都能按照“‘十一五’期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则”执行。各城市监测能力的提高，是提高环境质量指标得分的前提和保障。
（四）定量考核工作情况及存在问题
1.上报材料质量较往年有较大提高。绝大部分城市基本能按“‘十一五’期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则”的要求，开展城市环境综合整治定量考核工作。但仍有个别城市存在缺频次和缺项的情况。各城考工作人员不能固定及对新指标的理解还不是十分到位，在填报软件的过程中还存在不足。
2.部分城市还存在工作计划性不强，城市环境综合整治任务不落实的现象。定量考核工作任务未分解，责任不落实，不注意平时积累资料，就考核论考核的现状还没有根本改变。
3.环境统计与“城考”不协调。城考数据有一部分是来自环境统计，但是环境统计的审定是在城考上报数据之后，城考上报的环统数据与最后核定的环统数据有出入。
三、2007年城市环境综合整治及定量考核工作打算
今年，按照国家环保总局的安排和要求，在城市环境综合整治方面，要抓好以下工作：一是进一步推进我省创建全国环保模范城市工作，昆明市要进一步加快“创模”工作的步伐，其他具备“创模”基本条件的城市要按照有关规定的申报程序由市政府向国家环保总局进行申报并制定“创模”规划。二是以国家“十一五”城考网站为平台，加强与各城市之间的交流，共同提高。三是加大宣传力度，通过城考工作，让更广大的人民群众了解、支持环保工作。四是组织各城市城考工作者进行考察，到城市环境管理好的地方学习借鉴，以促进我省的城市环境管理工作，同时继续做好点位认证的工作。