发布文号: 苏水办[2007]12号
各市水利（务）局，厅直各单位：
现将《2007年度全省水利宣传工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，切实做好2007年度水利宣传工作。
二○○七年三月三十一日
2007年度全省水利宣传工作要点
2007年，是党的十七大胜利召开的喜庆之年，是全面贯彻落实省第十一次党代会精神的第一年，也是实施“十一五”水利发展规划的重要一年，做好今年的全省水利宣传工作意义十分重大。2007年全省水利宣传工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”和社会主义新农村建设的工作大局，积极、全面、深入地宣传新时期水利工作方针和治水思路，宣传积极推进资源水利和现代水利的成功实践和改革创新的新鲜经验，坚持围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的要求，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，牢固把握正确的舆论导向，唱响主旋律，为继续开创江苏水利的新局面创造良好的舆论氛围。
2007年全省水利宣传工作要点为：
一、切实加强重点水利工程建设的宣传
今年，全省重点水利工程计划完成投资48亿元，将再创历史新高。要紧紧围绕2007年全省水利重点工程建设目标，切实加大宣传力度，为重点水利工程建设营造良好氛围。要宣传今年水利重点工程计划实施项目，积极争取社会各界对重点水利工程建设的支持。要宣传重点水利工程建设进展情况，促进重点水利工程建设顺利推进。要宣传工程沿线广大干部群众和建设者为国家舍小家，积极参与工程建设的奉献精神。特别要宣传广大干部群众服从大局，积极做好征地拆迁安置工作的先进典型，为工程建设的顺利实施创造良好的外部环境。根据国务院新一轮治淮的部署要求，今年将基本完成19项治淮工程建设任务，同时南水北调东线工程今年将实现通水目标。要重点宣传治淮工程对保障淮河流域防洪安全的重要意义，宣传新沂河整治、新沭河整治、中运河和骆马湖堤防加固、沂沭邳河整治和南四湖湖西大堤完善工程等重点工程项目建设进展情况以及工程建设管理过程中涌现出来的先进人物和感人事迹。要及时宣传刘山站、解台站、蔺家坝站、淮阴三站、淮安四站等重点项目建设的进展情况，宣传三阳河潼河宝应站工程运行管理体制和机制创新所带来的效益，宣传江苏对南水北调工程管理体制和运行机制的积极探索。同时，要做好通榆河北延、水库除险加固、区域治理等其它重点水利工程建设的宣传。
二、积极深化农村水利的宣传
要把农村水利服务“三农”发展和促进社会主义新农村建设作为宣传工作的切入点，着力宣传各地在实施农村河道疏浚、重点圩区治理、灌区节水改造、农村饮水安全等工程建设中的新做法、新经验及新成效。要宣传各地深化改革，创新机制，增强农村水利建设活力，探索农村水利发展新思路方面的典型经验。要宣传农村水利在服务农业结构调整、促进农村经济发展、推动农民增收方面的好举措、好经验及实际效果。特别要集中宣传全省农村河道疏浚整治的进展情况、先进经验以及广大农民积极参与的实际行动，宣传河塘疏浚整治给农村带来的经济、社会和环境效益，宣传基层干部群众对村庄河塘疏浚整治的积极评价和反应，充分体现农村水利在社会主义新农村建设中的突出作用。
三、加强城市水利及环境水利工程建设的宣传
要着力宣传城市水利建设和城市水环境整治的新成就、新形象，重点宣传城市防洪工程建设与改善城市水生态环境、美化城市景观有机结合的新典型，大力宣传城市水利在提高城市品味、改善投资环境、全面促进城市经济社会持续发展等方面的重大贡献。要突出宣传城市水利投融资方面的新成果、新经验，还要积极宣传在城市河道治理、城市水资源调度、城市节约用水等方面的先进典型，不断推进城市水利的积极开展。
四、深入做好水资源保护和管理工作的宣传
要根据建设资源节约型、环境友好型社会的要求，继续深入做好水资源保护和管理工作的宣传报道。大力开展节水型社会建设的宣传。要宣传各地贯彻实施省政府批准的《节水型社会建设纲要》的具体举措，加强对节水型农业、工业、城市、社区等节水型社会载体建设的宣传，特别要加强对南京、徐州、张家港3个国家节水型社会建设试点和无锡、南通、淮安等12个省级试点的宣传。要着力宣传实施“八大行业节水行动”的重要举措及具体实践，特别是有针对性地宣传节水型企业、节水型高校、节水型社会及节水示范项目，提高全社会的节水意识。继续加强对强化水功能区管理的宣传。宣传各地强化水功能区管理情况，配合按月发布的水质通报，重点宣传水功能区水质监测成果。要重视社会十分关注的饮用水源安全问题，加强对饮用水源地保护的宣传，特别要抓住省人大对饮用水源地保护进行立法的契机，集中组织对加强水资源保护和管理法律法规的宣传。要切实加大对水资源综合规划的宣传，增强各地对地表水利用总量、地下水可采总量、以水功能区为单位的纳污总量和取水单位定额管理的取水总量的认识，统筹协调生活、生产、生态用水需求，提高水的利用效率和效益。要强化对水资源费征收和管理工作的宣传，重点宣传国家征收水资源费的重要意义及水利部门规范征收管理的具体举措，积极争取社会各界对征收水资源费工作的理解和支持。要抓住苏锡常地区五年封井任务提前完成的机遇，宣传苏锡常地区封井的成效，对全省其他地区水资源管理工作的好方法、好经验也要加强宣传报道，特别是要抓住一年一度的“世界水日”和“中国水周”宣传活动，促进水资源管理工作的深入开展。
五、切实加强对水利社会管理工作的宣传
要加强对规划管理的宣传。宣传各地按照资源水利发展思路，在建立健全水利规划体系、严格按规划立项审批项目等具体做法，重点宣传水资源综合规划、水系规划、饮用水源地保护规划、沿海地区水利规划、流域综合规划等规划成果，增强社会对水利规划的认知程度。特别要重视对“蓝线管理”等规划管理工作的宣传，强化水利规划的社会管理职能。要强化水利建设管理的宣传。重点宣传各地进一步完善“四制”，规范建筑市场，加强对工程质量管理的先进经验等，倡导文明施工、安全施工、科学施工，确保“三个安全”，努力建设质量一流工程。要强化对工程管理的宣传。结合工程管理单位的体制改革，重点宣传工程管理投入和运营机制的新做法，有关单位在创建省级和国家级水利工程管理单位中的先进经验，大力推进水利工程管理及调度运行的规范化、制度化、现代化建设。要强化对河湖管理的宣传。特别是加强对涉河（湖）事务的依法管理的宣传，促进加强河湖管理和保护的行政措施和技术措施的落实。
六、继续做好深化水利改革的宣传
着重抓好四项水利改革的宣传。一是继续加大对水利工程管理体制改革的宣传力度。围绕科学定性、合理定编定岗、公共财政保障、深化内部改革、推行管养分离的要求，宣传各地推进改革的做法，尤其要加强对通过改革促进管理的宣传。二是加大对建设管理体制改革的宣传。重点宣传水利建设市场监管情况，特别对各地积极探索“代建制”、“诚信制”等管理模式进行宣传。三是深入宣传农村水利改革。加强对乡镇水利站改革的宣传，重点加强对宿迁、苏州两市以及高淳、宜兴等11县（市、区）水利站试点改革的宣传。四是积极开展投融资体制改革的宣传。既要宣传各地充分发挥公共财政的基础作用，加大财政对水利投资力度的做法，更要重点宣传各地加强市场运作，积极吸收社会资本投资水利建设的新鲜经验，积极引导创建水利建设和管理投入多元化的新机制。
七、着力做好防汛抗旱工作的宣传
要通过宣传报道，使全社会进一步增强对水旱灾害的认识，增强水忧患意识。既要宣传各地在行政首长负责制、以防为主、工程措施和非工程措施相结合等方面的典型经验，又要宣传防汛工作从控制洪水向洪水管理转变、从单一防洪调度到防洪防污结合调度转变的新思路、新举措。要抓好对河道、水库、大中城市和重要基础设施防洪安全的宣传，特别要针对近几年来我省遭受台风灾害袭击机率增加的实际，宣传各地完善防汛防旱防台等各类应急预案，落实防汛防旱防台的各项准备情况。淮北地区要在做好防汛防旱防台工作宣传的同时，切实做好抗旱和水源调度工作的宣传。要加强对防汛抗灾行动、水利工程优化调度、水利工程减灾效益的宣传，特别要及时宣传防汛防旱工作中涌现的典型经验，促进防汛抗旱工作的积极开展。另外，要加强反思类工作的宣传。
八、强化依法治水的宣传
要扎实有效地做好各项水法律法规贯彻落实工作的宣传，重点宣传各地运用有关法律法规解决实际问题的典型事例。要继续加强对依法治水、依法行政工作的宣传，通过正反两个方面典型的宣传，进一步增强法制意识。要加大对执法监察工作的宣传力度，重点加强对各地在依法清障、打击河道非法采砂等工作中的具体措施、典型事例、综合效益等方面的宣传。要着力宣传加快行政审批制度改革的进展情况。特别宣传水利系统如何按照节约水资源、保护水环境、维护江河湖库健康生命的要求，加强对取排水口设置、岸线资源利用开发、江河采砂等涉水项目管理，建立健全专家论证、联合审核、集体决策、跟踪管理、社会监督制度，做到规范管理、阳光行政等宣传，进一步推进行政许可工作规范开展。
九、继续强化科技兴水的宣传
要突出科技创新这一宣传主题，深化水利科技创新理念，真正将水利科技作为水利事业发展的第一生产力。要及时宣传新技术、新材料、新工艺在水利行业中的应用情况与成果。要继续跟踪水利科技创新计划的实施，大力宣传水利信息化、水利现代化建设的最新成果。特别要加大对厅科技委在参与重大项目咨询、重要事项研究等方面所发挥重要作用的宣传，在全系统努力营造人人关心科技、人人尊重科技的良好氛围。
十、认真做好党风廉政建设和作风建设的宣传
加强党风廉政建设的宣传。宣传在党风廉政建设中，加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的新成绩、新经验；根据中央和省委的部署要求，深入宣传加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，在水利系统党员干部中筑牢拒腐防变的思想防线；要加大制度建设及落实情况的宣传力度，在全系统构筑反腐倡廉的制度屏障；要加大对工程招投标、项目审批、干部人事任免等腐败易发领域在执法监察方面经验和做法的宣传，监督权力的规范运行。要加强对系统党建工作的宣传。宣传系统在学习贯彻中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》等4个文件、省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的》和《厅系统党建工作制度》等具体做法及成效，着力宣传系统在“双目标”考核工作的具体举措。要加大作风建设的宣传力度。大力宣传水利服务发展、服务基层、服务群众所做的工作、取得的实效，着力打造水利行业良好的社会形象；重点宣传各地在转变思想、强化服务，转变方式、勇于创新，转变作风、提高效能等作风建设方面的典型经验，促进水利机关作风和行风建设。同时，要加强对干部人事、文明行业创建、老干部工作等宣传。
新闻宣传是一项重要的基础性工作，是促进水利改革与发展的重要手段，也是向全社会展示水利形象的一个重要窗口。全省水利系统要把水利宣传工作当作一件大事来抓，加强组织领导，注重宣传实效，为促进水利改革与发展，不断推进水利现代化营造良好的舆论环境。