贵州省人民政府办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：
　　出租汽车行业是重要的服务窗口行业，在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面具有重要作用。近年来，我省出租汽车行业发展较快，已成为城市公共交通的重要组成部分。但是，一些地方在出租汽车行业管理中仍然存在体制不顺、职责不清、多头管理等矛盾和问题，导致出租汽车行业群体性事件时有发生，影响行业健康发展和社会稳定。为进一步规范管理，促进出租汽车行业稳定健康发展，满足人民群众出行和城市经济社会发展需要，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：
　　一、进一步明确出租汽车行业管理的主体责任
　　出租汽车是伴随城市经济发展和城镇化进程而发展起来的，与城市公共汽车等共同构成了城市公共交通体系。保证城市居民出行需要、为城市居民搞好服务是市、县（特区）人民政府义不容辞的职责。按照属地行政管理、部门行业指导的原则，市、县（特区）人民政府对本行政区域内出租汽车行业的管理、稳定和发展承担主体责任，市长、县长（区长）是第一责任人。各市、县（特区）人民政府要统一思想认识，强化责任意识，切实履行职责，把加强出租汽车行业管理作为城市管理的一项重要任务，列入政府工作的重要议事日程。省有关部门和单位要增强全局意识，按照职能分工，加强对各地出租汽车管理工作的指导和督促检查，共同推动出租汽车行业健康有序发展。对不按国家和省有关法规政策规定实施管理，引发出租汽车行业群体性事件的市、县（特区），要严格实行行政问责制，依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
　　二、进一步规范出租汽车行业管理
　　为了适应我省城市经济加快发展和城镇化进程加速推进的需要，根据出租汽车行业管理和发展的客观要求，进一步规范出租汽车行业管理，省由建设行政主管部门负责对出租汽车行业进行归口管理，各市（州、地）人民政府（行署）所在地城市出租汽车行业管理由建设行政主管部门负责，其他县（市、特区）可维持现状，待时机成熟时向建设行政主管部门管理过渡。根据上述要求，需进行的机构调整和人员变动，按照“人随事走”的原则办理。
　　如今后国务院对出租汽车行业管理出台新的规定，按国务院规定执行。
　　三、合力推进出租汽车行业持续稳定健康发展
　　各级建设（城管）、财政、人事、公安、交通、物价、编办和法制等有关部门要增强大局意识，加强协调配合，妥善解决规范出租汽车行业管理工作中的职能职责定位、机构设置、人员编制配备和经费保障等问题。省建设行政主管部门要会同省有关部门抓紧制定具体规定，指导和帮助各地扎实推进出租汽车行业规范工作。规范工作应于2007年6月30日前完成。各地、各有关部门和单位要从维护人民群众根本利益和社会稳定的高度出发，正确处理好行政管理与行业管理的关系，正确处理好出租汽车行业改革、发展和稳定的关系，不断理顺生产关系以适应生产力的发展，促进出租汽车行业持续健康发展，维护社会稳定。

贵州省人民政府办公厅
二○○七年二月十五日