发布文号: 哈行办发[2007]26号
各县(市)人民政府，地区各委、办、局，地直各事业单位：
《哈密地区本级行政事业单位国有资产出租、出借管理暂行办法》已经2007年第3次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年四月十七日
哈密地区本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法
第一条 为加强对地区本级行政事业单位国有资产的管理工作，规范地区本级行政事业单位国有资产出租、出借行为，有效防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)及《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的规定，结合地区实际，制定本办法。
关联法规：国务院部委规章（2）条
第二条 本办法适用于地区本级行政机关、事业单位。
第三条 本办法所称国有资产出租、出借，是指地区本级行政事业单位在保障职能履行的前提下，经批准利用闲置国有资产以出租、出借形式交由公民、法人或其他组织使用的行为。
第四条 地区国有资产管理监督委员会(以下简称国资委)按照分级管理的原则，负责地区本级行政事业单位国有资产出租、出借行为审批及日常管理工作，指导县(市)行政事业单位国有资产的出租、出借工作。
第五条 地区本级行政事业单位国有资产出租、出借及土地承包行为，应当严格履行审批手续，未经批准不得进行。
第六条 地区本级行政事业单位国有资产出租、出借行为，实行统一管理，由地区国资委对地区本级行政事业单位闲置用地、房产、设施、设备等拟出租资产，按照市场运作模式以招投标方式确定承租对象。
第七条 地区本级行政事业单位国有资产出租所形成的收入，严格按照《哈密地区国有资产收益收缴管理试行办法》(哈地党办发(2006)108号)的规定办理。
第八条 地区本级行政事业单位国有资产出租按照下列程序进行，法律、行政法规另有规定的，从其规定：
(一)地区本级行政事业单位提出申请，由其主管部门报地区国资委，地区国资委提出意见报地区分管领导审核后，由地区行署审批；
(二)经批准的拟出租资产，由地区国资委、财政局根据市场询价并按有关规定确定底价；
(三)由地区国资委、财政局、监察局等部门会同资产出租单位，按照公开、公平、公正原则，组织公开竞价、招标；
(四)在地区国资委、财政局、监察局等部门的监督下，由资产出租单位按招投标价格与承租人签订出租合同。出租合同文本由地区国资委统一制定。
第九条 在本办法施行前，地区本级行政事业单位已出租的资产，且合同、协议未到期的，出租单位要将出租合同、协议文本报地区国资委备案。
第十条 地区本级行政事业单位国有资产租赁期限原则上一般为三年，最长不得超过五年；从事种植业的土地承包期限可适当延长。租赁期限内，如遇不可抗力因素及城市规划、城市公益事业建设等原因致使合同无法继续履行的，租赁双方终止合同执行。除法定免责情形外，是否赔偿应在租赁合同中予以明确约定。
第十一条 对违反本办法规定，未经批准，擅自出租、出借国有资产的单位，依法依纪严肃处理；造成国有资产流失或国有资产权益受到严重损害的，监察部门依法追究相关责任人的责任；构成犯罪的，移送司法部门追究其刑事责任。
第十二条 地区各社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，可参照本办法执行。
第十三条 各县(市)人民政府国有资产的出租、出借工作，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由地区国资委会同地区财政局负责解释。
第十五条 本办法自下发之日起施行。