发布文号: 新政办发[2007]13号
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
根据自治区主席司马义•铁力瓦尔地在自治区第十届人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》,为加强信息报送工作,突出工作要点,强化信息报送的针对性,更好地为政府中心工作和领导决策服务,现将2007年自治区政务信息报送要点印发你们。望各地、各部门和各信息直报点按要求,认真组织好信息报送工作。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二○○七年一月三十日
2007年自治区政务信息报送要点
2007年是全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,做好政府系统政务信息报送工作意义重大。为进一步做好信息报送工作,更好地服务于政府中心工作,2007年自治区政府系统政务信息报送要点如下:
一、关于以农民增收为核心,确保新农村建设取得实效
推进新农村建设,促进农民收入持续快速增长。关注粮食、棉花、林果、畜牧四大基地建设情况、存在问题。反馈贯彻落实中央和自治区关于农民工进城就业务工的各项政策规定情况。关注帮助农民转变传统就业观念,通过农业内部转移与向二、三产业转移、就近转移与跨区域转移、常年转移与季节性转移情况。关注农村劳动力培训情况。密切关注发展劳务经济情况。重点关注实现农民非农收入情况。关注推进产业化进程,促进现代农业发展情况。关注现代农业市场体系建设情况。关注设施农业建设情况。关注发展高投入、高产出、高效益的“三高”农业情况。重点关注特色农业发展情况。及时反馈农业基础设施建设情况。密切关注棉花产业发展和存在问题。跟踪反馈调整优化粮食生产布局和品种结构情况和存在问题。及时反馈发展特色林果业情况。关注传统畜牧业向现代畜牧业转变情况。重点关注开发农村旅游资源情况。关注喷灌、滴灌和低压管道灌溉、林果栽培新模式等推广应用情况和存在问题、建议。反馈制定和完善农产品技术标准、质量标准、卫生安全标准和包装、贮运、营销标准情况。继续关注龙头企业实施品牌名牌战略情况。关注农村专业合作组织、行业协会,培育农村经纪人队伍发展情况。及时关注建设外向型农产品出口生产加工基地情况。密切关注建立劳务输出工作机制情况。跟踪反馈落实粮食直补、良种补贴和农机具购置“三项补贴”政策执行情况和存在的问题。反馈扩大新农村建设试点建设情况和存在问题。
二、关于以工业增效为目标,加快推进新型工业化进程
新型工业化建设情况。密切关注大企业大集团参与优势资源开发情况。重点关注新型工业化人才队伍建设情况。关注拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业集团发展情况。关注大企业“利用两种资源、开拓两个市场”情况。关注推进产业集群战略情况。反馈工业园区建设情况。关注民营企业参与优势资源开发情况。及时反馈资源节约型的新型工业化发展情况。关注新能源、新材料、生物制药等领域开发情况。
实施优势资源转换战略。及时关注石油天然气勘探开发情况。反馈石油石化重点项目建设情况。密切关注煤电煤化工产业发展情况。关注大型煤电煤化工项目建设进展情况和存在问题。关注优势矿产资源勘查开发情况。关注有色金属、冶金、建材、盐化工等优势产业加快发展情况。反馈发展优质特色农副产品加工业情况。
继续实施大企业大集团战略,重视中小企业发展。重点关注发展中小企业情况。反馈加快技术进步,促进产业结构、产品结构优化升级情况。跟踪反馈技改“双八工程”情况。反馈技术创新项目、产学研联合开发示范基地建设情况。重点关注高新技术产业和基地建设情况。重点关注采用高新技术和先进适用技术加快改造纺织、食品等传统产业情况。继续关注重点行业、重点企业增产增效情况。及时关注工业园区招商引资和产业集群发展及基础设施建设情况。
三、关于以现代服务业为突破口,大力促进第三产业发展
(一)大力发展现代服务业。及时关注制定和完善促进现代服务业发展的政策措施情况。重点关注发展旅游业和旅游产业体系建设情况。关注喀纳斯、那拉提、天池、喀什、吐鲁番等一批重点景区的基础设施建设情况。反馈打造旅游文化品牌及发展生态旅游情况。继续关注办好新疆国际旅游节、新疆冬季旅游博览会等活动情况。重点关注现代物流业情况。关注金融、保险服务业发展情况。及时关注发展涉农保险,建立完善灾害防范救助体系情况。关注反馈发展社区服务业情况。关注反馈发展信息、中介、法律服务和会展经济情况。
(二)改造提升传统服务业。及时关注改造提升商贸流通、交通运输、餐饮等传统服务业情况和存在问题。关注房地产业健康发展情况。反馈推进“万村千乡”和“双百”市场工程建设情况。继续关注重点批发市场升级改造情况。关注引导农产品流通企业“走出去”情况。重点反馈整顿和规范市场经济秩序情况和存在问题。
四、关于以固定资产投资为依托,进一步夯实发展基础
加快水利、交通、通信、能源、基础测绘和勘探等重大项目建设,增加科技、教育、卫生、文化等社会事业投资。重点反馈国家级、自治区级的重点建设项目的进展、成效和存在问题。反馈抓好“十一五”优质棉基地、抗震安居、“民汉合校”、县级医院、乡级文化站、农产品批发市场等项目建设情况。关注项目招投标、工程进度、工程质量以及资金使用的稽查情况和存在问题,以及重大项目储备情况。
五、关于以改革开放为动力,全面激发社会创造活力
农村综合改革和其他改革。继续关注推进国有农牧场税费改革情况。关注反馈农村土地使用权流转制度改革情况。跟踪反馈深化国有企业股份制改革情况、存在问题。关注国有资产的监督管理情况。重点关注重组改制中的职工安置工作情况。反馈缓解县乡财政困难情况。关注规范投资中介市场情况。反馈推进金融体制改革情况。继续关注完善水、电、煤等服务业的价格形成机制情况。关注继续推进科技、教育、文化、卫生等体制改革情况。重点反馈加快非公有制经济发展情况。
对外开放。重点关注利用周边国家能源资源建设我国能源资源陆上安全大通道情况。及时关注中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设情况。重点关注沿海内地企业参与乌鲁木齐国际商贸中心、国家向西出口加工基地、中转物资集散地和物流大通道建设情况。关注“乌洽会”情况。
六、关于以增收节支为着力点,大力提高公共财政管理水平
(一)培植壮大财源,增加财政收入。重点关注建立财源建设专项资金支持农业产业化龙头企业发展情况,继续关注支持重点工业园区建设情况。关注培植壮大主力财源和后续财源情况。反馈落实支持县域经济发展各项财税政策情况。关注重点税源征管情况。反馈坚持依法治税情况和存在问题。关注反馈完善土地出让金管理制度执行情况。重点关注非税收入项目管理情况和存在问题。关注建立资源有偿使用制度执行情况和存在问题。
(二)优化支出结构,加大公共财政对“三农”、社会保障、基础设施建设的投入力度。关注开展财政节支工作情况。关注反馈非生产性建设、活动以及接待费等支出情况。关注反馈扩大公务用车改革试点范围情况。关注推进取暖费改革情况。
七、关于以改善民生为落脚点,着力为人民群众办实事
城乡就业和社会保险。继续关注做好城镇新增劳动力、下岗失业人员、农村富余劳动力、大中专毕业生、退伍军人的就业再就业和转移就业工作情况。密切关注社会保障体系建设情况。反馈扩大社会保障覆盖面建设情况。关注完善企业职工基本养老保险制度情况。关注机关事业单位养老保险制度改革情况和基本养老保险试点情况。关注加强社会保险基金监管情况。关注完善失业、工伤、生育保险制度建设情况。反馈整村推进扶贫工作情况。关注开展农村最低生活保障制度试点情况。
为群众办实事好事。关注反馈新建和加固改造抗震安居房情况。及时关注城市廉租房建设情况。反馈农村“五改”工程进展情况。关注解决农村居民饮水安全问题。反馈新建沼气用户情况。重点关注实行农村义务教育阶段“两免一补”政策执行情况。关注农村寄宿制学校建设情况。关注解决边远贫困地区教师、医生、农技人员缺乏问题。反馈县级医疗机构、乡镇卫生院建设情况。及时关注新型农村合作医疗试点县(市)情况。继续关注“村村通”、“西新工程”和农村中央广播电视无线覆盖工程、全面启动“东风工程”、“有线电视数字化工程”情况。关注新改建农村公路建设情况。反馈乡镇综合文化站建设情况。关注农牧民培训情况。反馈“万村千乡”市场工程试点县(市)情况。关注实施“食品放心工程”情况。
八、关于以社会全面进步为基础,大力推进和谐新疆建设
教育、文化、卫生等社会事业。重点关注知识产权保护情况。反馈“双语”教学,启动少数民族骨干教师“双语”培训工作开展情况。关注全面完成“两基”攻坚情况。关注推进职业教育和职业技术培训情况。反馈落实国家助学贷款政策执行情况。关注构建终生教育体系建设情况。关注加强文化遗产、非物质文化遗产和优秀民间艺术保护情况。关注加快民族文字信息化建设情况。反馈城乡公共卫生体系建设情况。关注培养农村医疗卫生人才,开发中医药民族医药资源情况。反馈农村计划生育家庭奖励扶助政策执行情况。关注推进计划生育“少生快富”工程情况。
生态环境保护和建设。重点关注塔里木河流域、准噶尔盆地南缘的综合治理情况、存在问题和建议。密切关注林业生态六大工程建设情况。关注退耕还林、还草、还湿地建设情况。关注盐碱地、水土流失综合防治情况。关注加强环境状况预测和预报体系建设情况。重点关注矿产资源开发管理和煤田灭火工作情况。关注落实能源消耗公报制度情况。重点关注发展循环经济,开展清洁生产试点情况。
安全生产。重点关注加快安全生产应急救援体系建设情况。重点关注对矿山、道路交通、公共设施、基础产业设施、危险化学品等重点行业和领域的监管整治情况。反馈预防矿山、道路交通、公共设施安全事故情况。
九、关于以行政体制改革为重点,努力提高行政能力和水平
关注建设法治政府情况。关注反馈处置突发事件能力情况。关注推进电子政务建设情况。关注完善人民建议征集、重大事项社会公示和听证等制度情况。重点关注推进政务公开情况。重点关注建设服务型政府情况。重点关注解决教育乱收费、医疗高收费、拖欠农民工工资以及食品药品安全等突出问题。反馈开展治理商业贿赂专项工作情况。
十、各驻外办事处上报信息要点
(一)国家领导人在各种会议、各地考察调研时的重要讲话摘要;国家各部委领导和知名专家有关政务工作动态性讲话和新论点。
(二)国家部委最新出台的政策法规,政策调整动态;阶段性工作重点。
(三)各办事处驻地或区域内政务工作经验交流和行业规范情况;贯彻落实国务院重大决定、政策的措施、经验、做法,以及存在问题和建议。
(四)各省区市在构建社会主义和谐社会、加快推进工业化进程、新农村建设、扩大对外开放、招商引资、解决社会热点难点问题等方面的经验、做法,以及深化各项改革中的成功经验、社会效益等情况。
(五)国内外政治、经济、科技等方面的信息以及市场预测、分析类信息。
(六)各省区市具有借鉴价值的其他信息。