江西省人民政府办公厅关于印发江西省产业经济“十百千亿工程”实施意见的通知

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
　　《江西省产业经济“十百千亿工程”实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。省政府办公厅文件

2007年1月6日

江西省产业经济“十百千亿工程”实施意见

　　为全面贯彻省第十二次党代会精神，深入实施以新型工业化为核心的发展战略，加速农业大省向工业强省转变，积极转变经济增长方式，适应国际经济发展规律，抢抓发展机遇，扶优扶强，进一步增强我省经济社会发展的综合实力，省政府决定在“十一五”期间实施产业经济“十百千亿工程”，即着力培育壮大并形成一批年主营业务收入超10亿元、利税超1亿元的农业产业化、旅游、商贸物流企业，一批年主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的工业企业，一批年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的核心企业集团和工业园区，一批年主营业务收入超500亿元、利税超50亿元的工业园区，一批年主营业务收入超1000亿元、利税超100亿元的优势产业。具体实施意见如下：
　　一、基本现状
　　2006年，预计主营业务收入超10亿元、利税超1亿元的农业产业化、旅游、商贸物流企业6个。其中农业产业化企业1个，正邦集团有限公司主营业务收入31亿元、利税1.1亿元；旅游企业1个，井冈山风景区主营业务收入13亿元、利税1.5亿元；商贸物流企业4个，江西洪大(集团)股份有限公司主营业务收入130亿元、利税1亿元，吉安农产品批发市场主营业务收入32亿元、利税2亿元，江西钢材市场主营业务收入23亿元、利税2亿元，洪城汽车配件城主营业务收入15亿元、利税2亿元。
　　2006年，预计主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的工业企业2个。萍乡钢铁有限责任公司主营业务收入105亿元、利税8亿元，南昌钢铁有限责任公司主营业务收入100亿元、利税6亿元。
　　2006年，预计主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的工业企业2个。新余钢铁有限责任公司主营业务收入175亿元、利税13亿元，江铃汽车集团公司主营业务收入130亿元、利税17亿元。
　　2006年，预计主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的省工业集团公司2个。江铜集团主营业务收入305亿元、利税93亿元，省冶金集团主营业务收入300亿元、利税20亿元。
　　2006年，预计主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的工业园区2个。南昌高新技术产业开发区主营业务收入300亿元、利税56亿元，南昌经济技术开发区主营业务收入176亿元、利税11亿元。
　　2006年，预计有色产业主营业务收入730亿元，钢铁产业450亿元，石化行业400亿元，汽车产业210亿元。
　　二、指导思想
　　认真贯彻落实省第十二次党代会精神，以科学发展观为指导，深入实施以新型工业化为核心的发展战略，按照推进“五化”进程、建设“三个江西”的总体要求，坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，以市场为导向，以自主创新、科技创新和管理创新为动力，积极转变经济增长方式，凝聚多方力量，抢抓发展机遇，进一步做大做强优势企业，提高园区发展水平，提升产业核心竞争力，做到速度和结构、质量、效益相统一，不断增强经济社会发展的综合实力，在新的起点上实现江西崛起的新跨越。
　　三、发展目标
　　(一)年主营业务收入超10亿元、利税超1亿元的农业产业化、旅游、商贸物流企业
　　2010年主营业务收入超10亿元、利税超1亿元的农业产业化、旅游、商贸物流企业23个，主营业务收入843亿元，利税46.5亿元。其中，农业产业化企业4个，主营业务收入112亿元，利税6.8亿元；旅游业企业6个，主营业务收入81亿元，利税10.7亿元；商贸物流企业13个，主营业务收入650亿元，利税29亿元。
　　(二)年主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的工业企业
　　2010年主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的工业企业13个，主营业务收入738亿元，利税146亿元。南昌卷烟总厂主营业务收入80亿元、利税48亿元，洪都航空工业集团公司主营业务收入80亿元、利税5亿元，蓝星星火有机硅厂主营业务收入60亿元、利税15亿元，德安天宝矿业集团主营业务收入56亿元、利税6亿元，联创光电科技有限公司主营业务收入55亿元、利税8亿元，仁和(集团)发展有限公司主营业务收入55亿元、利税7亿元，济民可信药业有限公司主营业务收入52亿元、利税10亿元，江西泰豪科技股份有限公司主营业务收入50亿元、利税13亿元，南昌奥克斯电气制造有限公司主营业务收入50亿元、利税5亿元，晶湛科技(南昌)有限公司主营业务收入50亿元、利税5亿元，丰城发电有限责任公司主营业务收入50亿元、利税8亿元，江西江锂新材料科技有限公司主营业务收入50亿元、利税8亿元，友利电电子(江西)有限公司主营业务收入50亿元、利税9亿元。
　　(三)年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的核心企业集团和工业园区
　　1?工业企业。2010年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的工业企业6个。中石化九江分公司主营业务收入400亿元、利税18亿元，新余钢铁有限责任公司主营业务收入300亿元、利税32亿元，萍乡钢铁有限责任公司主营业务收入300亿元、利税35亿元，江铃汽车集团公司主营业务收入300亿元、利税35亿元，南昌钢铁有限责任公司主营业务收入200亿元、利税20亿元，昌河汽车股份有限公司主营业务收入200亿元、利税25亿元。
　　2?集团公司。2010年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的省工业集团公司5个。省冶金集团主营业务收入600亿元、利税60亿元，江铜集团主营业务收入500亿元、利税85亿元，江西稀有稀土金属钨业集团公司主营业务收入100亿元、利税10亿元，江西钨业集团有限公司主营业务收入100亿元、利税20亿元，省投资集团主营业务收入100亿元、利税10亿元。
　　3?工业园区。2010年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的园区37个。赣州经济开发区主营业务收入320亿元、利税14亿元，南昌小蓝经济开发区主营业务收入300亿元、利税21亿元，贵溪工业园区主营业务收入300亿元、利税20亿元，九江经济开发区主营业务收入235亿元、利税15亿元，吉安高新技术产业园区主营业务收入220亿元、利税20亿元，昌东工业园区主营业务收入200亿元、利税22亿元，萍乡经济开发区主营业务收入200亿元、利税20亿元，上饶经济开发区主营业务收入200亿元、利税20亿元，湖口金砂湾工业园区主营业务收入200亿元、利税18亿元，高安工业园区、广丰工业园区、鹰潭工业园区、丰城工业园区、永修云山经济开发区、德安工业园区、大余工业园区、瑞昌工业园区、宜春经济开发区、奉新工业园区、于都工业园区、信丰工业园区、新干工业园区、南康工业园区、赣州沙河工业园区、永丰工业园区、樟树工业园区、分宜工业园区、上高工业园区、新建长堎工业园区、乐平工业园区、东乡经济开发区、龙南工业园区、余干工业园区、瑞金工业园区、临川区抚北工业园区、玉山工业园区、景德镇高新技术产业园区均主营业务收入超100亿元、利税超10亿元。
　　(四)主营业务收入超500亿元、利税超50亿元的工业园区
　　2010年主营业务收入超500亿元、利税超50亿元的园区4个。南昌高新技术产业开发区主营业务收入1000亿元、利税150亿元，南昌经济技术开发区主营业务收入600亿元、利税30亿元，新余经济开发区主营业务收入500亿元、利税60亿元，抚州金巢经济开发区主营业务收入500亿元、利税50亿元。
　　(五)年主营业务收入超1000亿元、利税超100亿元的优势产业
　　2010年主营业务收入超1000亿元、利税超100亿元的优势产业2个。其中：
　　有色产业主营业务收入超1000亿元，利税160亿元。铜产业主营业务收入700亿元，钨产业200亿元、稀土产业100亿元。
　　钢铁产业主营业务收入超1000亿元，利税115亿元。新余钢铁有限责任公司主营业务收入300亿元，萍乡钢铁有限责任公司300亿元，南昌钢铁有限责任公司200亿元，新余良山工业基地150亿元，洪都钢厂100亿元。
　　四、主要增长点
　　1?有色产业。“十一五”期间，各集团和主要地区5000万以上投资意向和项目规划达到190亿元。江铜集团铜冶炼能力增加到80万吨，铜加工能力增加到60万吨，主营业务收入超过500亿元。江西稀有稀土金属钨业集团公司建成30万吨再生有色金属利用加工项目，主营业务收入超过100亿元。江西钨业集团有限公司积极整合资源，建设年产1500吨碳酸锂项目，主营业务收入达到100亿元。赣州市有色金属工业的主营业务收入达到200亿元，鹰潭市有色金属工业的主营业务收入达到100亿元，其它设区市有色金属工业的主营业务收入达到100亿元。
　　2?钢铁产业。新余钢铁有限责任公司以新上年产300万吨薄板项目为契机，淘汰落后设备，大力发展以精品为主的中厚板材和宽幅薄板，形成以高附加值、高质量的宽、中、厚、薄规格齐全的板带材为主，优质线为辅的产品体系，2010年主营业务收入300亿元；萍乡钢铁有限责任公司通过与九江钢厂重组，钢的生产能力2007年上半年将突破500万吨，2010年主营业务收入300亿元；南昌钢铁有限责任公司通过技改2009年前达到400万吨钢，2010年主营业务收入200亿元；洪都钢厂与中信泰富合作，建成全国特种无缝钢管基地之一，2010年主营业务收入100亿元；新余良山工业基地主营业务收入150亿元，新华金属制品有限公司15亿元，奥盛(九江)镀锌钢线钢缆有限公司15亿元，新余永盛工贸公司10亿元，新余带钢产业10亿元，九江华林特钢公司10亿元，新余华锋特钢有限公司10亿元；全南县盛达建材有限公司年产15万吨不锈钢带钢，2010年主营业务收入10亿元。
　　3?汽车产业。江铃汽车集团公司生产能力由目前的轻卡、轻客、越野车10万辆增加到30万辆，发动机由12万台增加到22万台，各类汽车变速箱由30万台套增加到100万台套(含自动变速箱20万台)，各类汽车驱动桥由12万台套增加到30万台套，2010年主营业务收入300亿元。昌河汽车股份有限公司生产能力由目前的26万辆增加到40万辆，发动机增加到30万台，2010年主营业务收入200亿元。安源客车生产能力由目前的2000辆大中型客车增加到8000辆，2010年主营业务收入30亿元。上饶客车厂生产能力由目前的2000辆增加到4000辆，其产品将向大中型客车的专用车方向发展，2010年主营业务收入12亿元。江西长力汽车弹簧股份有限公司形成年产稳定杆40万件、扭杆40万件以及各种板簧1100万架(4万吨)的能力，2010年主营业务收入6亿元。
　　4?石化产业。中石化九江分公司炼油2006年达到400万吨/年， 2007年加工能力将扩大到650万吨/年， 2010年加工能力争取扩大到800万吨/年，100万吨/年乙烯项目争取立项建设。蓝星星火有机硅厂新建的10万吨/年有机硅单体投产，形成20万吨/年生产能力，2010年前形成30万吨/年单体生产能力，并有一批有机硅深加工项目投产。江西昌九生化股份有限公司丙烯酰胺扩能改造2007年形成6万吨/年生产能力，2010年前形成10万吨/年生产能力，为全球最大。江西电化公司1万吨/年80%水合肼、1万吨/年草甘膦等项目建成投产，江西蓝恒达化工有限公司10万吨/年离子膜烧碱、10万吨/年PVC树脂装置建成投产。星火工业园一批有机硅深加工项目投产；樟树、新干盐化工基地一批盐化工项目建成投产；乐平塔山工业园现有化工企业30余家，要以江西电化公司为龙头，延伸氯碱产业链，新建一批项目。赣州、上饶利用当地萤石资源建设一批氟化工项目。
　　5?矿业经济。“十一五”期间，继续发展铜、钨、稀土产业。做优水泥产业，新增新型干法水泥产能2000万吨，到“十一五”末达到6000万吨。新增玻璃纤维产能15万吨，延伸产业链，“十一五”末达到30万吨。到2010年，陶瓷产业实现主营业务收入突破200亿元，日用陶瓷完成产量19亿件，建筑陶瓷完成产量6300万平方米，工业用陶瓷完成产量150万吨。煤炭产业安全平稳发展，到2010年产煤3000万吨。大力发展多晶硅产业，围绕多晶硅料、多晶硅片、多晶硅太阳能电池、辅料耗材配套等四个方向延伸产业链，建成全国重要的多晶硅光伏产业基地。到2010年，全省多晶硅料生产能力达3500吨、多晶硅片生产能力达1500兆瓦、太阳能电池生产能力达1000兆瓦。其中，江西赛维LDK太阳能高科技有限公司2007年达到200MW生产能力，主营业务收入可达36亿元、力争40亿元，2010年形成1000MW以上生产能力，主营业务收入200亿元，进入多晶硅片行业世界前三名。
　　五、工作措施
　　1?突出抓好核心企业。一是认真编制、实施相关产业发展规划。以核心企业为龙头，合理确定规划期内产业发展的总体要求、目标任务、重点项目和政策措施。围绕核心骨干企业和重大项目，抓好目标、措施的落实。二是着力增强核心企业裂变扩张能力。积极推进资产、资源、人才、市场向优势企业集聚，促使优势企业裂变成为优势产业，优势产品打造弛名品牌，通过企业扩张裂变拉动经济增长。加大国有企业改革力度，通过改制、改造、重组，促进国有资产合理流动，实现资产、效益的有效扩张。三是进一步扩大对外开放。以大开放的思路，积极吸收外资加快优势产业和核心企业的技术改造，推进产业创新和技术创新。引导核心企业不失时机地引进、吸收、消化国内外先进技术，不断提升产业、产品的档次和水平。
　　2?突出抓好重大项目。一是以项目为抓手，以项目促增长。充分发挥比较优势，围绕提高企业规模经济水平和产业集中度，建设一批重大项目，通过推进重大项目建设，积极培育一批成长性好、带动力强、关联度大且拥有自主知识产权的核心龙头企业。二是集中力量扶持一批重点项目。突出时效、突出水平、突出竞争力，优选一批重大项目列入全省重点，优化资源配置，集中各方力量，进行重点扶持、重点推进。三是加强重点项目管理。对重大项目进行重点跟踪、重点调度，定期调度项目进展情况，及时协调解决项目前期推进和建设进程中遇到的困难和问题，确保重大项目稳步推进，力争早安排、早启动、早开工、早见效。
　　3?突出抓好要素保障。优化各类要素的合理调度，确保资源、能源、土地等要素优先向重点项目、核心企业、支柱产业倾斜。一是加大煤电油运支持力度。将“十百千亿工程”列为煤电油运重点保障单位，优先满足有关企业、园区、产业发展的煤电油运供应，确保其正常运行需要。二是加大信贷支持力度。将“十百千亿工程”列为省政银企联席会议的支持重点，协调各商业银行积极跟踪，优先满足其发展资金需求。三是加大建设用地支持力度。对“十百千亿工程”中的重点项目，建设条件基本具备后，优先列入重大建设项目用地协商会议安排建设用地指标。
　　4?突出抓好工作机制。一是建立监测分析制度。定期调度、分析“十百千亿工程”运行情况，及时、全面、准确掌握运行动态，定期通报“十百千亿工程”运行情况和目标完成进度。深入开展多种形式的调研工作，总结经验，推广典型，发现问题，研究对策。二是建立例会制度。适时召开调度会、座谈会或现场办公会，交流、分析“十百千亿工程”实施情况，协调解决实施过程中遇到的主要困难和问题。三是建立目标管理制度。分解发展目标，落实到有关企业、集团公司、园区和行业。对照目标，检查进度，及时发现工作中的薄弱环节，找准突破薄弱环节的着力点。
　　5?突出抓好组织领导。加强对“十百千亿工程”的领导，将其列入重要议事日程，努力营造良好的发展环境。一是省政府成立“十百千亿工程”工作领导小组。负责统筹、指导、部署、协调“十百千亿工程”实施的各项工作。领导小组由省政府领导担任组长，由省经贸委牵头，省有关部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在省经贸委，负责协调日常工作。二是建立重大项目工作小组。负责重大项目的落实，调度项目建设进度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施，按时竣工投产和达产达效。
　　六、扶持政策
　　1?考核奖励政策。为了更好地推动“十百千亿工程”的实施，省政府出台“十百千亿工程”专项考核奖励政策，对企业、集团公司、工业园区进行目标考核，建立工作责任制，实行考核奖惩。利用合理的目标和有效的激励，在全省上下形成你追我赶、奋力争先、不甘落后的加快发展的浓厚氛围。
　　2?投资扶持政策。对符合国家产业政策和我省产业规划导向的项目，各级投资主管部门按照权限优先核准或备案。对重点项目，由省发改委、省经贸委在各自的切块预算资金中，分别优先给予前期工作补助或贷款贴息扶持。逐年增加省级技术改造财政资金，各设区市和有条件的县(市、区)设立相应资金。
　　3?新增长点扶持政策。借鉴外省经验，每年筛选出一批企业和项目作为省级工业新增长点，实行目标管理，制定达产达效的工作方案。设立新增长点专项扶持资金，纳入省级财政预算管理，对达到目标要求的新增长点给予一定的补助，市、县(区)实行相应配套资金支持。
　　4?做大做强扶持政策。为更好地发挥龙头带动作用，省政府出台做大做强专项奖励政策。对年主营业务收入首次达到50亿元、100亿元及更大规模的企业，年主营业务收入首次突破100亿元及更大规模的集团公司，年主营业务收入首次突破100亿元、500亿元及更大规模的工业园区，年主营业务收入首次突破1000亿元的优势产业，由省政府给予一次性奖励。市、县(区)实行相应奖励政策。
　　5?技术创新支持政策。核心企业所开展的新产品、新技术、新工艺研究开发，由省科技厅在科研项目上优先予以支持。整合财政性资金，支持技术创新、新产品、新工艺、新技术的应用。设立省企业技术进步奖，对在企业技术进步和技术创新工作中做出贡献的单位(项目)和个人，由省政府给予表彰奖励。
　　6?名优品牌扶持政策。借鉴外省经验，在鼓励企业争创名优品牌方面，实行相关扶持奖励政策。对获得“中国名牌”、“中国驰名商标”等国家级名牌产品的企业，给予一次性奖励。对获得省级名牌产品、著名商标等的企业，由当地财政给予奖励。

附表1：2010年主营业务收入超10亿元、利税超1亿元农业产业化、旅游、商贸物流企业预期目标单位：亿元

附表2：2010年主营业务收入超50亿元、利税超5亿元工业企业预期目标单位：亿元

附表3：2010年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元工业企业、集团公司、工业园区预期目标单位：亿元

附表4：2010年主营业务收入超500亿元、利税超50亿元工业园区预期目标单位：亿元

附表5：2010年主营业务收入超1000亿元、利税超100亿元优势产业预期目标单位：亿元