发布文号: 豫政办［1994］51号
省政府同意省粮食厅《关于做好省内粮食总量平衡工作的报告》，现转发给你们，请结合本地实际情况，认真抓好落实。
安排好省内粮食总量平衡，做好产区和销区粮食购销衔接工作，是稳定市场、稳定价格、确保供应的重要前提，对抑制通货膨胀，尽快缓解物价上涨过猛势头有重要作用。各级政府要切实加强对粮食工作的领导，认真贯彻国务院国发〔１９９４〕３２号文件提出的“中央统一领导，地方分级负责”的管理原则，顾全大局，保证完成省下达的调出（入）计划。对省内调拨的粮油，各级农业银行要确保资金供应，铁路交通部门要优先保证运输，税务部门要按国家规定给予优惠政策。总之，要通过各方面的共同努力，切实做好省内粮食总量平衡工作，进一步稳定粮食市场，促进全省国民经济的持续、快速、健康发展。
省粮食厅关于做好省内粮食总量平衡工作的报告
（一九九四年九月十二日）
根据国务院国发〔１９９４〕３２号文件关于做好产区和销区粮食购销衔接工作，安排好当地粮食总量平衡的要求和最近国务院、省政府抑制通货膨胀，控制物价上涨的会议精神，为了进一步安排好我省粮食市场供应，稳定价格，省厅根据秋季农业收成及库存情况，具体安排了省内粮食总量平衡工作，现报告如下：
一、省内粮食总量平衡，实行省、市（地）、县三级负责制。省负责省内总量平衡，市（地）负责本市（地）内总量平衡，县（市）负责本县（市）内总量平衡，哪一级出问题由哪一级负责。
（一）对郑州、洛阳、平顶山、三门峡４个有粮食缺口的市由省负责安排，从产区定购粮中对口调入，一次安排到接新。调拨量为３．５５亿公斤，其中：小麦３．４亿公斤，大米０．１５亿公斤（对口调拨计划见附表）。省内定购粮食调拨实行指令性计划，调出调入区都必须把计划落实到县（市），保证完成。调入区要主动与调出区联系，以县（市）为单位签订合同，明确双方应承担的经济责任，分月运输，现款结算。调出调入区都要顾全大局，互相支持，主动协商解决调拨中的具体问题。调拨时间，小麦全省统一从本年７月开始至次年４月底止，大米从本年１０月至次年７月底止，具体分月调出（入）计划由双方协商。为确保全年计划的完成，本年１２月底前调入量不得少于全年计划的６０％，明年２月底前再完成２０％，其余２０％４月底前完成。调拨时间可以提前不能错后。在计划执行中，因调出方原因影响调拨计划完成的，应顺延执行；因调入方原因影响调拨计划完成的，本段调拨计划作废，由产区自行处理，市场出问题由调入方负责。调拨价格，以调出地粮食定购价格加上费用（每公用小麦为５分，大米为１角）为基础再加合理季节差价（小麦从７月１日起，大米从１０月１日起，每月每公斤再顺加１．６分）作为调出区火车板交货价。调拨中费用划分，仍按原商业部制定的粮食系统内部调拨粮食有关规定执行。即调出方负担“最后发货点”火车开动前的一切费用；火车开动后一切费用由调入方负担。
（二）对开封、焦作２个市区的粮食缺口，由两市从所属县调入，自求平衡。
（三）其余１１个粮产区市、地，要本着“先内后外”的原则，保证完成省调拨计划，并安排好本地区内粮食总量平衡。
（四）省内食油总量平衡和调拨计划，待秋油收购后由省厅另作安排。
二、调入区要积极筹措调粮所需资金，及时向调出区结算货款。调入区要积极筹措调粮资金，不足的请农业银行给予解决。同时，请税务部门对省内调拨的粮油，按国家规定给予优惠政策，以降低调粮成本，稳定粮油市场价格。
三、各市、地、县要认真做好辖区内的粮食平衡工作，可参照本办法制定本地区内粮食调拨办法。备足粮源、油源，保障军需粮油供应，安排好城乡人民生活。各地执行情况请及时向省粮食厅报告。
以上报告，如无不妥，请批转各地执行。
附：《河南省粮食对口调拨计划表》
附： 河南省粮食对口调拨计划表
单位：万公斤
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调入市 │ │ │ │ │
调出市、地 │ 总计 │郑州市 │洛阳市 │平顶山市│三门峡市
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合 计 │35500 │ 15000 │ 8000 │ 5000 │ 7500
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安阳市 │ 2500 │ 2500 │ │ │
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新乡市 │ 5000 │ 2000 │ 1000 │ │ 2000
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濮阳市 │ 3000 │ 3000 │ │ │
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许昌市 │ 2000 │ │ │ 500 │ 1500
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漯河市 │ 3000 │ │ │ 1000 │ 2000
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鹤壁市 │ 3500 │ 2000 │ 1500 │ │
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商丘地区 │ 2000 │ │ 2000 │ │
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驻马店地区│ 3000 │ 3000 │ │ │
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南阳地区 │ 10000 │ 2000 │ 3000 │ 3300 │ 1700
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信阳地区 │ 1500 │ 500 │ 500 │ 200 │ 300
│（大米）│（大米）│（大米）│（大米）│ （大米）
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注：调出（入）品种，除信阳地区外，一律为小麦。