北京市人民政府办公厅关于同意北京电子城发展实施方案

1.土地收入统一用于电子城的基础建设。
2.企业所交各种税款属于市财政留成部分，2000年前全部返还企业
市经委：
　　你委《关于北京电子城发展实施方案的请示》([97]京经研字第227号)收悉。经市政府同意，现将有关事项通知如下：
　　一、原则同意《北京电子城发展实施方案》。请你委会同有关部门，认真组织实施，并在实际工作中进一步完善。

　　二、同意北京电子城为市级高新技术产业开发区和老工业基础改造试验区。
　　
　　附：北京电子城发展实施方案
　　今年1月15日，江泽民总书记在视察北京电子城时指出：“北京东郊电子企业一直是电子行业的骨干，对国民经济建设、国防建设、三线建设、‘两弹一星’作出过重要贡献，但目前一些企业相当困难，我们要加快国有企业经济结构战略性调整的步伐，加快对东郊酒仙桥老工业基地的改造，该北京市解决的北京市解决，该中央解决的中央解决。”为落实江泽民总书记的重要指示，加快本市国有企业经济结构战略性调整的步伐和北京电子城老工业基地的改造与发展，将电子信息产业建设成为首都经济发展的第一支柱产业，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，认真贯彻江泽民总书记视察北京电子城所做的重要指示，以“改造老基地，振兴电子城，形成第一支柱产业”为宗旨，将企业的改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，加快结构调整，优化资源配置，转换经营机制，建立现代企业制度，提高国有资本运营质量和效益；以市场为导向，加大产品的科技含量，争创名牌产品，实现经营集约化、产品规模化；搞好“再就业工程”、“安居工程”，加快市政基础工程建设，推动首都电子信息产业的发展。
　　二、目标
　　将北京电子城建设成为科技成果转化为生产力的基地、国家重要的电子信息产业基地和电了产品集散中心。重点发展通信、计算机及软件、显示器、数字视听、彩色显像管和显示管及新型元器件等产品；“九五”期间完成17万平方米的安居工程，以及市政基础动力设施改造(一期)和综合业务通信网络工程；建成电子科研开发中心和商情营销网络信息中心，力争到本世纪末，北京电子城(含北京电子城空港工业园区)年销售额达到300亿元。
　　三、重点工作
　　(一)工业发展。
　　1.通信设备系统：重点发展程控交换机、数字蜂窝和微蜂窝移动电话系统、数字集群移动系统、无线接入系统，其中程控交换机年生产能力要达到700万线。
　　2.计算机、软件及信息处理系统：重点发展多功能超小型机、微机及金融电子系统(如银行柜员机、商业收款机等)；充分利用北京松下彩色显象管有限公司(以下简称北京松下公司)生产14-19英寸彩色显示管的优势，建设显示器生产线，使其规模达到200万台/年；建立软件开发、营销中心。
　　3.数字视听系统：重点开发和生产由电子部第12研究所自行研制的大屏幕背投式显示系统，到本世纪末力争形成6万台/年的生产能力(一期工程)。同时积极开发生产多功能数字化高保真立体音响，并建立安装、调试、维修等综合服务系统。
　　4.彩色显像管及彩色显示管：在北京松下公司原生产规模的基础上，加快其三期工程的建设，使总生产能力达到800万只/年，居全国第二位，其中彩色显示管居全国第一位。
　　5.新型电子元器件及配件：重点发展集成电路(含薄厚膜电路)、片状晶体器件、片状阻容元件等新一代的元器件和继电器、偏转线圈、节能荧光灯、电子枪等基础类产品，其中新型节能荧光灯在进一步扩大投资的基础上，生产能力由目前的2700万只/年，增长到5000万只/年。
　　在重点发展上述五大产品系列的同时，充分利用北京网络资源优势，积极参与首都信息化工程建设，积极开发为网络系统配套的产品，加快实施“金”系列工程，建设光盘生产基地。
　　(二)安居工程建设和危房改造。
　　做好酒仙桥地区万红里和驼房营一、二、三区的改建工作，在落实搬迁周转地和启动资金的情况下，到本世纪末，力争竣工17万平方米安居工程，以解决该地区人均4平方米以下的住房困难户。同时，做好酒仙桥地区四街坊、十一街坊危房区的安居工程实施规划。
　　(三)市政基础设施建设。
　　市政基础设施的改造，按市政工程规划综合方案，分段、分步实施。同时，加快动力设施改造，重点实行集中供热和热电联产。
　　(四)商贸发展。
　　集中改造将台路到大山子一带马路两侧长约2000米、宽约50至80米地域，建设电子商贸、金融保险、技术咨询、信息服务等设施，配套发展仓储、运输业，将其发展为电子商贸一条街，形成电子产品集散中心和商情网络信息中心。力争开发商贸用地约20万平方米，建筑面积为70万平方米。
　　四、政策和措施
　　为了加快电子城的发展，促进电子城区域产业结构、企业组织结构和产品结构的调整，推进电子信息产业的集约化发展，采取以下政策和措施：
　　(一)北京电子城内市属工业企业所缴各项税收的新增部分，除上缴中央财政的部分外，属市财政留成部分，以1996年为基数，2000年前(含2000年)全部返还，用于北京电子城建设。
　　(二)北京电子城内国有工业企业及其新建企业(包括新迁入企业、投资参股企业及外商投资企业)、北京国际交换系统有限公司所缴各项税费，除上缴中央财政的部分外，属市财政留成部分，在2000年前(含2000年)全部返还(其中市属国有企业所缴各项税费返还企业)，用于企业的发展。
　　(三)北京电子城内的市政基础设施建设，纳入全市市政建设统一规划。北京电子城内的土地收入，按规定缴纳后返还，用于北京电子城的基础设施建设。为实施市区内13家电子企业迁移北京电子城，市政府支持部分资金，作为建设10万平方米厂房的工程启动和周转资金。
　　(四)将酒仙桥地区将台乡驼房营大队的8.66公顷(130亩)规划住宅用地，由北京电子城有限责任公司征用为安居和危房改造工程建设启动用地，在多方筹措资金的基础上，市政府给予资金支持，作为工程启动资金和周转资金。
　　(五)建立高科技发展专项资金和高科技风险投资资金。组建财务公司，并按国家有关规定申报。
　　(六)加快北京电子城内电子企业资产重组，实施市区电子企业东移。通过企业东移，盘活市区二环、三环路以内电子企业的资产存量，解决资产占用和资源不合理的问题。
　　(七)深化改革，建立现代企业制度，实施大公司、大集团发展战略。北京电子城内国有企业力争在增资减债、减人增效，实现产权多元化，化解历史包袱等方面取得进展。同时，把建立现代企业制度和结构调整结合起来，促进大公司、大集团的形成和发展。组建以通信产品为龙头的通信集团，进一步完善东方电子集团，积极组建发展新一代元器件产品的元件集团和器件集团。同时，积极培育发展名牌产品，开发新产品，淘汰老产品。
　　(八)推进“产、学、研”合作。发挥北京电子城区域内国有企业和研究机构的优势，在产品的开发和生产上，进行多种形式的联合与合作。积极发挥首都高等院校的优势，加速科研成果的转化工作。
　　(九)加大融资改造力度。为实现北京电子城的发展目标，在努力争取国家直接投入资金的同时，挖掘内部潜力，解决企业发展和区域改造资金不足问题。一是重点开发东移企业在市区内的占地；二是积极做好有关企业重组和股票上市工作；三是重点在显示器、电子枪、背投影、光盘和“金”系列工程等工业项目上与外商，特别是知名跨国公司合作，引进资金和先进的技术、管理；四是积极吸引中外资金 ，分段开发北京电子城区域内35万平方米商贸用地。
　　(十)逐步推进离退休人员的社会化管理和富余职工的安置。在北京电子城区域内设立再就业服务中心，对下岗富余人员实行托管。进行建立社会保障体系和职工再就业等综合试点(具体方案由市经委和市劳动局另行制定。)另外，通过商贸街开发和第三产业的发展，为下岗人员提供就业机会，逐步实现离退休人员社会管理的社会保障体系。

北京市人民政府办公厅
一九九七年六月十七日