发布文号: 京地税企[1996]538号
各区、县地方税务局、各分局：
我市对校办企业自开展认证和年检工作以来，在加强对校办企业的管理、清理假校办企业等方面取得了一些成效，但仍存在着一些问题。最近，北京市政务信息专刊第80期刊登的北京市审计局对校办企业中存在的问题进行了审计，其中涉及减免税的管理问题应引起市局的高度重视，为此现对校办企业减免税的管理问题明确如下：
一、各区、县地税局要进一步加强对校办企业的管理。在今后的校办企业认证和年检工作中，要严格按京地税企(1995)139号文件执行。不得因校办企业对学校有投入就放松对校办企业的管理，放宽认证、年检的条件。
二、要进一步加强对校办企业的财务管理。根据财务制度和税法的有关规定，要规范其财务核算减免税款要按规定单独列帐反映。凡财务核算混乱，不按规定使用会计科目的，不能予以年检，并按“关于对校办企业认证、年检中的不合格企业征税问题的通知”(京地税企[1996]297号)办理。
三、要加强对校办企业的检查工作。各区、县地税局要采取有效措施，开展校办企业的互查工作。在互查的基础上，地税局会同区、县教委进行抽查，凡查出有问题的企业，限期改正，否则取销校办企业减免税资格。
四、建议市教委组织开展各区、县间校办企业的互查工作，并形成制度长期进行，及时发现、纠正问题。
北京市人民政府办公厅
1996年9月5日
校办企业中存在的问题不容忽视。经对海淀区10个校办企业审计，发现的主要问题是：
一、注册资金不实。如有4户企业的注册资金合计170万元，其中160万元不真实；
二、资产不实，有的企业对无法收回的款项不作坏帐处理，长期挂帐，形成潜亏；
三、一些学校将校办企业转租其他单位或个人，而这些单位或个人所办的企业借助校办企业名义逃税，94—95年，有4户企业逃所得税71万元；
四、多列费用，减少企业积累；
五、截留、转移销售收入。胡昭广同志就此批示：请耿学超同志组织专题研究，恐怕不只海淀如此，这个问题可能具有普遍性，不及时抓，后患无穷。
(市审计局)