发布文号: 京政发［1983］98号
为保障旅店业的合法经营和旅客安全，防范和打击违法犯罪动，维护社会治安、社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，《中华人民共和国户口登记条例》、《外国人入境、出境、过境、居留、旅行管理条例》和《工商企业登记管理条例》的有关规定，制定本管理暂行办法。
第一条 凡对外营业，接待中、外旅客住宿的宾馆、饭店、旅馆、旅社、旅游部、招待所、车马店等(以下统称旅店)，不论是国营、集体经营、中外合资经营，或是专营、兼营、季节性经营，均依照本办法列为特种行业进行管理。
第二条 凡开设旅店，须向所在区、县公安部门申请，经批准发给特种行业许可证后，向所在区、县工商行政管理部门申领营业执照后，方可开业。
未经公安、工商行政管理部门批准发给证、照的，为非法经营，予以取缔。
经批准开业的旅店，因故停业、转业、迁移地址、变更营业项目，须事先向原发证、照机关提出申请，经核准后方可变动。
第三条 经营旅店业必须遵守下列事项：
(1)房屋建筑符合国家安全标准和消防安全规定。
(2)客房通道和床距应保证行走方便，在紧急情况下便于疏散。不得自行增加床位。
(3)利用地下人防工事开设旅店，须经区、县以上人防部门批准，并出具建筑安全鉴定书；设有两个以上出入口，距出入口最远的客房不得超过六十米(超过六十米的，须另增开出入口)；并保持通风良好、清洁卫生；不得用煤火炉取暖。
(4)分设男女客房，非眷属不准男女同住一个房间。
(5)设专人负责旅客登记，查验证件，逐项填写清楚，并按规定报当地公安机关。
由国家机关、团体、企业组织的会议住宿人员，可由承办单位负责办理集体登记手续。
(6)昼夜有专人负责门卫值班，旅客出入旅店凭出入证；来客要登记，由值班人员通知被访旅客接待。
(7)旅店设旅客贵重财物保管室(或由业务室兼管)，指定专人妥善管理。对旅客遗留的财物、重要文件，要详细登记造册，认真保管。重要文件转送上级政工部门。重要财物经揭示招领一年无人认领的，按拣拾物品送交当地公安机关处理。
对旅客遗弃的反动、淫秽书刊、画报、图片、照片等违禁物品，要指定专人负责封存，及时全部上交公安机关。
(8)禁止举办营业性舞会。
第四条 禁止旅客在旅店从事下列活动：
(1)酗酒、斗殴、赌博、吸毒、卖淫、奸宿，传播和放映反动、淫秽、迷信的书画、录音、录像，及其他违法犯罪活动。
(2)非法将枪支、弹药、炸药、剧毒、放射性等危险物品带进旅店。
(3)发放高大声响，喧哗吵闹，扰乱公共志序，影响旅客休息。
(4)私自留客住宿，转租、转让房间、铺位，不经店方同意自行倒换房间。
第五条 旅店业工作人员必须做到：
(1)自觉遵守和贯彻执行国家关于特种行业及治安管理的各项法规。
(2)公安人员查店时，必须如实反映情况并陪同进行，提供方便条件。
(3)发现旅客中有违反第四条各项规定的，要主动劝阻、制止；对劝阻、制止不听的和有违法犯罪嫌疑的，要及时报告公安机关。
(4)不得包庇、窝住坏人或与旅客勾结进行违法犯罪活动。
(5)积极宣传并组织旅客做好防特、防盗、防火、防各种灾害事故的工作。
第六条 以上各项应严格遵照执行。违反者，由公安机关根据有关法规，分别给予批评教育、警告、罚款、拘留、责令停业等处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七条 本办法自公布之日起施行。