发布文号: 深国税发[1995]61号
各分局：
现将广东省国家税务局粤国税发[1995]016号《转发国家税务总局关于印发〈金银首饰消费税征收管理办法〉的通知》转发给你们，市局补充通知：为统一标准，加强管理，对企业的审核、认定、以及发放登记表和登记证的工作，由市局统一负责办理。证明单由市局统一印制，由分局税政科指定专人负责发放、保管、核销。请遵照执行。
附件：粤国税发[1995]016号
转发国家税务总局关于印发《金银首饰消费税征收管理办法》的通知
广东省国家税务局·1995年1月13日·粤国税发[1995]016号
各市、县、自治县国家税务局：
现将国家税务总局一九九四年十二月二十六日国税发[1994]267号《国家税务总局关于印发〈金银首饰消费税征收管理办法〉的通知》(以下简称“通知”)转发给你们，省局补充如下意见，请一并贯彻执行。
一、各级国家税务局应对从事生产、加工、批发、零售金银首饰业务的单位和个人进行查核，按照“通知”要求办理金银首饰消费税纳税人的认定工作(以下简称“消费税认定”)，对不符合“通知”要求或财务核算不健全的单位和个人，暂不办理“消费税认定”。
各县(市)国家税务局按规定办理“消费税认定”后，应在批准认定并发给纳税人“金银首饰消费税纳税人认定登记证”十天内，将“金银首饰消费税纳税人认定登记表”复印二份 ，分别报送市国家税务局流转税科(处)和省国家税务局流转税处备案。
二、各级国家税务局必须按照“通知”精神和省国家税务局制定的“广东省金银首饰购货(加工)管理证明单的具体管理办法”(见附件二)的有关规定，加强对金银首饰购货(加工)管理证明单的管理。
三、各级国家税务局应对从事生产、加工、批发、零售金银首饰业务的单位和个人进行调查摸底，并填写“生产、经营金银首饰业务的单位和个人情况调查表”(见附件三)。各市国家税务局于一九九五年三月底以前将所辖县(市、区、分局)调查情况汇总后填制“调查表”报送省国家税务局流转税处。
四、各地实际执行过程中遇到什么问题，请及时向省国家税务局反映。
附件：1．国家税务总局国税发[1994]267号通知
2．广东省金银首饰购货(加工)管理证明单的具体管理办法
3．生产、经营金银首饰业务单位和个人调查表(略)
附件1
国家税务总局关于印发《金银首饰消费税征收管理办法》的通知
国家税务总局·1994年12月26日·国税发[1994]267号
各省、自治区、直辖市国家税务局，各计划单列市国家税务局：
现将《金银首饰消费税征收管理办法》发给你们，自1995年1月1日起执行。
附件：《金银首饰消费税征收管理办法》
金银首饰消费税征收管理办法
根据财政部、国家税务总局《关于调整金银首饰消费税纳税环节有关问题的通知》(以下简称《通知》)(财税字[94]095号)的有关规定，特制定本办法。
一、金银首饰的范围
《通知》第一条所称“金银首饰范围”不包括镀金(银)、包金(银)首饰，以及镀金(银)、包金(银)的镶嵌首饰。
二、零售业务的范围
《通知》第三条所称“金银首饰的零售业务”是指将金银首饰销售给中国人民银行批准的金银首饰生产、加工、批发、零售单位(以下简称经营单位)以外的单位和个人的业务(另有规定者除外)。
下列行为视同零售业务：
(一)为经营单位以外的单位和个人加工金银首饰。加工包括带料加工、翻新改制、以旧换新等业务，不包括修理、清洗业务。
(二)经营单位将金银首饰用于馈赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利、奖励等方面。
(三)未经中国人民银行总行批准经营金银首饰批发业务的单位将金银首饰销售给经营单位。
三、应税与非应税的划分
(一)经中国人民银行总行批准经营金银首饰批发业务的单位将金银首饰销售给同时持有《经营金银制品业务许可证》(以下简称《许可证》影印件及《金银首饰购货(加工)管理证明单》以下简称《证明单》，样式及填写说明附后)的经营单位，不征收消费税，但其必须保留购货方的上述证件，否则一律视同零售征收消费税。
(二)经中国人民银行批准从事金银首饰加工业务的单位为同时持有《许可证》影印件及《证明单》的经营单位加工金银首饰，不征收消费税，但其必须保留委托方的上述证件，否则一律视同零售征收消费税。
(三)经营单位兼营生产、加工、批发、零售业务的，应分别核算销售额，未分别核算销售额或者划分不清的，一律视同零售征收消费税。
四、纳税地点
纳税人总机构与分支机构不在同一县(市)的，分支机构应纳税款应在所在地缴纳。但经国家税务总局及省级国家税务局批准，纳税人分支机构应纳消费税税款也可由总机构汇总向总机构所在地主管国家税务局缴纳。
固定业户到外县(市)临时销售金银首饰，应当向其机构所在地主管国家税务局申请开具外出经营活动税收管理证明，回其机构所在地向主管国家税务局申请纳税。未持有其机构所在地主管国家税务局的外出经营活动税收管理证明的，销售地主管国家税务局一律按规定征收消费税。其在销售地发生的销售额，回机构所在地后仍应按规定申报纳税，在销售地缴纳的消费税款不得从应纳税额中扣减。
五、金银首饰消费税纳税人的认定
(一)申请办理金银首饰消费税纳税人认定(以下简称消费税认定)的经营单位，应自领取《营业执照》之日起30日内，持中国人民银行准予其经营金银制品业务的批件及有关证件、资料，向核算地县以上国家税务局申请办理税务登记，并同时申请办理消费税认定登记。
原有的经营单位，应自接到中国人民银行重新审核《许可证》准予继续经营的通知之日起30日内，到核算地县以上国家税务局申请办理消费税认定登记。 经营单位办理消费税认定时，应如实填写《金银首饰消费税纳税人认定登记表》(表样附后)，并提供下列有关证件、资料：
1.申请办理消费税认定的书面报告；
2.中国人民银行准予从事金银首饰经营业务的批件或《许可证》；
3.《营业执照》；
4.《税务登记证》；
5.开户银行帐号；
6.金银首饰会计核算方法和会计科目设置说明；
7.会计人员、办税人员会计资格证明；
8.经营金银首饰购销存台帐式样；
9.税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
税务机关审核后给消费税认定登记证件(样式附后)。
(二)消费税认定登记内容发生变化的，应自工商行政管理机关办理变更登记日起30日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销消费税认定登记证件。
(三)对办理消费税认定登记后，转入正常经营的经营单位，不能如实提供第一款所列资料的，主管国家税务局可责令其限期改正，在规定的期限内仍不能改正的，主管国家税务局应取消其消费税认定登记证件。
六、申报资料
纳税人办理纳税申报时，除应按《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称(征管法)的规定报送有关资料外，还应报送下列资料：
(一)《金银饰品购销存月报表》(另外下发)；
(二)从事批发、加工业务的经营单位应报送《证明单》。
七、《证明单》的使用管理
《证明单》是划分金银首饰批发、零售业务的主要凭证。
(一)《证明单》的使用
1.《证明单》的基本联次。《证明单》共四联，第一联由售货单位留存，并附在售货发票存根之后；第二联由售货单位进行纳税申报时报送其主管国家税务局；第三联由购货单位留存；第四联由购货方购货后交回其主管国家税务局，注销领取记录。
2.《证明单》由购货单位在购货前向其主管国家税务局申请领用。
3.购货单位携《证明单》购货。
4．《证明单》中的“购进(加工)金银首饰情况”由售货(加工)单位填写，其金额应与增值税专用发票金额一致。售货(加工)单位填写、盖章后，第三联、第四联交购货单位带回。
(二)《证明单》的管理。
1.《证明单》的样式，由国家税务总局统一制定。
2.《证明单》由省级国家税务局印制和管理，省级国家税务局可结合本地区实际情况制定具体管理办法。
3.《证明单》由县以上国家税务局(分局)盖章有效。
八、违章处理
(一)纳税人未按规定的期限申请办理消费税认定登记的，依《征管法》第三十七条的规定予以处罚。
(二)纳税人转借、涂改、损毁、丢失、买卖、伪造消费税认定登记证件、《证明单》的，依《征管法》第三十七条的规定予以处罚。
九、其他征管事项，按《征管法》的有关规定办理。
表一：金银首饰消费税纳税人认定登记表(略)
表二：金银首饰消费税纳税人认定登记证(略)
表三：广东省金银首饰购货(加工)管理证明单(略)
附件2
广东省金银首饰购货(加工)管理证明单的具体管理办法
为加强对金银首饰购货(加工)证明单(以下简称“证明单”)的管理，根据国家税务总局国税发[1994]267号通知精神，特制定本办法。
一、印制、发放、保管、注销
“证明单”由省国家税务局统一印制，其发放、保管、注销由各市、县、区国家税务局流转税管理部门负责管理。各级国家税务局流转税管理部门必须指定专人负责，建立“证明单”的发放、保管、注销登记制度。
二、使用
1.凡经县以上国家税务局办理了“消费税认定”的企业，方可申请领用“证明单”，其他单位和个人一律不得领用“证明单”。
2.申请领用“证明单”的单位和个人，应提出书面申请，报经县以上国家税务局流转税管理部门批准后开具“证明单”，并盖上县以上国家税务局的公章。
3.每次开具给企业“证明单”的数量，应以企业本次购货需用量为限，不得事先供应给企业备用。企业购货取得购货发票后，应将“证明单”第四联立即退回县以上国家税务局流转税管理部门注销领取记录。
4.“证明单”是划分金银首饰批发、零售业务的主要凭证。从事生产(加工)、批发业务的单位填写“证明单”时，必须使用复写纸四联一次填写，并如实填写“证明单”的有关内容。如果有意弄虚作假或大头小尾填开“证明单”的，按偷税论处。
5.购货企业申请取得“证明单”后，必须妥善保管，如有遗失，必须及时如实向县以上发放“证明单”的国家税务局流转税管理部门和所在地主管税务机关报失，县以上发放“证明单”的国家税务局流转税管理部门接到报失后，除按规定给予处罚外，还必须及时书面通知销货方国家税务局申明“证明单”作废。
6.各市、县、区国家税务局对“证明单”存根联和收回的“证明单”必须妥善保管，各市对所辖县(市)、区“证明单”发放、收回情况必须逐月填写“金银首饰购货(加工)管理证明单发放、收回情况表”(见附件略)，报送省国家税务局流转管理处。