发布文号: 沪财综[1994]第13号
各市级主管局(公司)，各区、县财政局，各区、县物委，浦东新区财税局、工商局：
为了进一步巩固治理乱收费的在果，加强对行政事业性收费的管理，逐步把行政事业性收费纳入规范化、法制化管理的轨道，根据中共中央办公国务院办公厅中办发(1993)18号文件转发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部的通知》和市人民政府沪府发(1994)5号文件(上海市人民政府批转市财政局、市物价局关于进一步开展治理乱收费工作的意见的通知)，现将《上海市行政事业性收费审批管理试行办法》印发给你们，请知照。
特此通知。
附件：上海市行政事业性收费审批管理试行办法
上海市财政局、上海市物价局
一九九四年五月廿一日
第一条 为了进一步规范本市行政事业性收费的管理，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关转发财政部的通知》和《上海市人民政府批转市财政局、市物价局关于进一步开展治理乱收费工作的意见的通知》，制定本办法。
第二条 市财政局和市物价局是本市行政事业性收费(以下简称：收费)管理的主管机关。收费项目的设立，由市财政局会同市场价局审批；收费标准的确定由市物价局会同市财政局审批；涉及农民负担的收费应同时征求市农委的意见；重要的收费项目和收费标准，由市财政局、市物价局初审后，报市人民政府审批。
第三条 本市各行政、事业单位(以下简称：单位)需要设立收费项目的，应由市级主管部门向市财政局、市物价局提出书面申请；无市级主管部门的单位可直接向市财政局、市物价局提出申请。本市有关部门在草拟地方性法规和规章中，凡涉及收费的，应事先征求财政局、市物价局的意见。
第四条 国家法律、法规和财政部、国家计委明确或批准的收费项目和收费标准，由市财政局、市物价局结合本市实际情况予以贯彻。凡法律、地方性法规和规章中明确或批准的收费项目和收费标准，有关单位可直接向市物价局申请办理《收费许可证》等手续。
第五条 申请收费的部门或单位，应向市财政局、市物价局提出书面申请报告，市财政局、市物价局根据国家法律和本市的法规、规章，按照职责分工，对部门或单位的收费申请进行审查，审查结果由市财政局、市物价局签发批复文件。审查的内容包括：
(一)行政经费或事业经费的来源和财务状况；
(二)收费的依据或缘由；
(三)收费对象；
(四)收费标准；
(五)收费期限；
(六)收费收入的使用管理办法；
(七)市财政局、市物价局认为需要了解的其他内容。
申请单位应如实提供有关的文件、报表等资料，不得弄虚作假。
第六条 申请单位的收费项目经市财政局、市物价局批准后，该单位即是该项收费的合法执收单位，其他单位不得擅自比照收费；若确需设立相同或相似的收费项目，应按本办法的有关规定办理审批手续。
第七条 收费单位因机构合并、分立、撤销或其他原因，需要变更、撤消收费项目和有关内容的，应持书面报告及相关文件向市财政局、市物价局申请办理审批手续。具体审批程序如下：
(一)申请变更收费主体、收费对象的单位，其书面申请主送市财政局，由市财政局会同市场物价局审查并签发批复文件。
(二)申请调整收费标准的单位，其书面申请主送市物价局，凡市物价局会同市财政局审查并签发批复文件。
第八条 在批准的收费期限到期后，单位应立即停止收费，并向市财政局、市物价局办理注销手续。
第九条 收费单位违反本办法的规定，财政、物价部门将按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《中华人民共和国价格管理条例》、财政部《关于治理乱收费的规定》、《上海市亿政府批转市财政局、市物价局关于进一步开展治理乱收费工作的意见的通知》及《上海市行政事业性收费管理暂行规定》的有关处罚条款予以处罚。
关联法规：国务院行政法规（2）条 地方政府规章（1）条
第十条 本市过去有关收费审批管理的规定，与本办法有抵触的，以本办法为准。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
第十二条 本办法由市财政局、市物价局负责解释。