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根据国务院发布的《旅行社管理暂行条例》，结合我省实际情况，特对旅行社管理工作提出如下意见：
一、对现有经营或兼营招徕、接待旅行者，组织旅游活动的旅行社(含旅游公司及其他同类性质的组织，下同)，均应按照《条例》规定和旅游行政管理部门的要求，限期补办申报、审批手续。经批准后，按照国家工商行政管理规定，办理申请登记手续，经核准领取营业执照。逾期不补办手续者，应令其停业。
旅行社按其经营业务范围的不同，分为三类：第一类是经营对外招徕并接待外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅游业务的旅行社；第二类是不对外招徕，只经营接待第一类旅行社或其它涉外部门组织的外国人、华侨、港澳同胞来中国、归国或回内地旅游业务的旅行社；第三类是经营中国公民国内旅游业务的旅行社。
属于地方举办的经营第一类旅行社和第二类旅行社业务的，经地、市旅游行政管理部门审核后报省旅游局审批(核)；属于省一级部门举办的，由省主管部门向省旅游局补办报批手续。其中，属于第一类旅行社的由省旅游局审核后报国家旅游局审批。
对第三类旅行社的审批，由所在地、市旅游行政管理部门或地区行署、省辖市人民政府授权机关审核批准，报省旅游局备案。
外国或港澳地区旅行社在我省设立联络点和派出机构，须向省旅游局申请，报经国家旅游局批准。经批准设立的派出机构，不得经营招徕和接待的业务。
中外合资、合作经营旅行社业务的企业，报经省旅游局审核后，送报省经贸委审批。
二、申请开办旅行社的单位，应按《条例》规定落实条件，并按审批权限分别向省、地、市旅游行政管理部门或地区行署、省辖市人民政府授权机关提出申请，经审核同意后，向工商管理部门办理申请登记手续，领取营业执照后，方可开业。
经批准设立的旅行社，必须严格履行《条例》所规定的各项职责，自觉接受旅游行政管理部门和工商、税务、物价等有关部门的检查监督，并按照要求定期向旅游行政管理部门填送统计报表，提供经营情况和有关业务情况。
旅游行政管理部门要加强对各类旅行社的业务指导和管理，对于在改善经营管理、提高服务质量等方面做出显著成绩的单位和个人要给予表扬和奖励。违反《条例》规定的旅行社，要视其情节轻重，对旅行社的经理人员和直接责任者处以罚款、行政处分，直至责令旅行社停业整顿和吊销营业执照。对那些服务质量低劣，有损旅行者正当权益和国家声誉的旅行社，应予取缔和严肃处理。
三、《条例》的实施办法，由省旅游局会同省工商行政管理局抓紧制订颁发，并由各级旅游行政管理部门会同各级工商行政管理部门贯彻执行。未设立旅游局的地方，当地政府应指定专门机构负责整顿、登记及日常的管理工作。旅行社的整顿和登记工作，要在一九八六年上半年前完成。