发布文号: 陕政发［1999］71号
各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
今年1月5日，监察部根据国务院领导同志批示，派员赴我省就1998年12月27日中央电视台《焦点访谈》披露的西安市黑河引水工程总指挥部办公室挤占引水工程款等问题进行调查核实。经核查，《焦点访谈》报道的问题，基本事实存在，西安市政府对查实的问题已经做了认真整改，及时收回了所占用的工程款。根据监察部的要求，现就黑河引水工程办公和生活设施建设中超概算和挤占工程款问题通报如下：
黑河引水工程办公和生活设施主要包括小寨办公楼和宿舍楼、吉祥村宿舍楼、黑河口办公基地等。由于西安市计委在审批办公和生活设施项目计划时，把关不严，导致工程建设超出概算，而黑河引水工程总指挥部办公室在具体执行建设计划过程中，又擅自扩大建设规模，出现挤占工程款问题。 一、1996年12月，西安市计委在审批黑河口办公基地建设计划时，未严格按照黑河引水工程概算中关于办公和生活设施的单位造价标准下达投资计划，导致黑河引水工程总指挥部办公室在实际建设中超概算375万元。
二、黑河引水工程总指挥部办公室在小寨办公楼、宿舍楼建设中，未严格执行西安市计委下达的投资计划，擅自扩大投资规模，挤占工程款482万元。
三、黑河引水工程总指挥部办公室在吉祥村曲江水厂宿舍楼建设中，违反了西安市计委批复的关于建设资金大部分要自筹的原则，全部使用引水工程款，挤占引水工程款673万元。
以上建设项目共超概算和挤占引水工程款1530万元。
为进一步加强对全省重点工程的管理，省政府决定对黑河引水工程办公和生活设施建设超概算和挤占工程款问题，在全省范围予以通报批评，有关各方要认真吸取教训，切实加强工程管理特别是财务管理，坚决杜绝类似问题再次发生。
省政府要求各地、各部门、各有关单位从黑河引水工程办公和生活设施建设超概算和挤占工程款一事中吸取深刻教训，引以为戒，以对党对人民高度负责的精神，严格遵守国家有关规定，工程建设资金必须专款专用，全面加强对工程建设的管理。项目主管部门要加强对建设工程项目的稽查，对工程建设中的各种违纪违规行为，坚决严肃处理，确保重点工程建设速度快，质量高，费用省，充分发挥投资效益，促进我省国民经济持续、快速、健康发展。