发布文号: 晋市政办[1993]78号
各市、县(区)人民政府、市直各有关单位：
现将市公安局交通警察支队《关于加强夏收季节道路交通安全管理工作的意见》转发给你们，希按照意见精神，加强领导，认真组织，广泛宣传，依法管理，切实把夏收季节交通安全管理工作搞好，确保全市道路安全畅通。
晋城市公安局交警支队关于加强夏收季节道路交通安全管理工作的意见
一九九三年六月四日
市政府：
夏收季节即将来临，禁止农民占道打场晒粮的问题成为各级领导和社会各界关注的焦点。今年以来，我市干线公路多处维修路面，部分路段毁坏严重，且道路两侧堆放煤炭、铁矿较多，使我市道路交通十分拥挤。加之面临夏收，寸量增多，农民龙口夺食，如再发生占道打场晒粮问题，道路交通会更加拥挤不堪。因此，为避免农民群众占道打场晒粮，减少堵塞，预防事故，确保安全畅通，现就夏收季节的道路交通安全管理工作，提出如下意见：
一、广泛进行宣传教育，提高农民群众遵守交通法规的自觉性；《中华人民共和国道路交通管理条例》第 六十七条规定：“不准在道路上打场、晒粮、放牧、堆肥和倾倒废物”。然而，我市公路沿线农民占有道路打场晒粮年年发生，时常由此引起交通堵塞或诱发交通事故。其主要原因，就是部分农民群众不能自觉遵守交通法规，交通安全意识淡薄。因此，今年要及早动手，对广大农民群众尤其是公路沿线的农民群众进行深入广泛的遵守交通法规的宣传教育。要充分利用有线广播、电台、电视台、报纸、宣传车、标语等形式，广泛宣传道路交通法规，使禁止占用道路打场晒粮这一家喻户晓人人皆知。公路沿线的村民委员会，要组织召开村民大会，向广大农民群众讲请占用公路打场晒粮的危害，教育农民群众顾全大局，个人利益服从整体利益，使村村、户户、人人自觉遵守交通法规，维护交通秩序。
一、加强领导，责任到人。占用道路打场晒粮，不但引起交通堵塞，影响道路畅通，而且诱发交通事故危及交通安全。这一问题一定要引起各级领导的高度重视。县(区)、乡(镇)、村三级领导，要把禁止占用道路打场晒粮这一问题列入政府工作的重要议事日程，召开专门会议进行安排部署。各级政府主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，专抓此项工作。县(区)、乡(镇)、村三级领导要包乡(镇)、包村、包户，逐级明确责任，层层抓好落实坚决杜绝占用道路打场晒粮。凡因占道打场晒粮引起交通堵塞或诱发交通事故的，除对责任者严肃处理外，要追究有关领导的责任。
三、及早动手，切实解决好农民打场晒粮的工具和场地。占用道路打场晒粮年年禁而不止，一个根本的原因，就是农民缺少打场晒粮的工具和场地。因此，各级政府要及早动手，提前安排，因地制宜，合理规划农民打场晒粮场地。要将解决场地问题以责任书的形式逐级落实下来，具体落实到村民委员会，力争达到五户一面场，农民好打粮。同时，各级政府要把收割、脱粒等农用机械及时调拔供应到农民手中，为农民打场晒粮创造各种有利条件。
四、政府牵头，各有关职能部门互相配合，共同加强夏收季节的交通安全管理工作。今年夏收期间，各乡(镇)政府要成立领导检查组，吸收公安、交通、公路、农机、消防、保险等有关职能部门参加，边检查、边纠正，共同制止占用道路的打场晒粮。对于个别“钉子户”、“难缠户”政府领导要亲自出面解决。要及时发现及时制止，防止漫延，形成气候。各有关职能部门要充分发挥自己的职能作用，密切配合公安交通管理机关干预各种违章占道行为，确保我市道路安全畅通。
五、各级政府要大力支持公安交通管理机关依法严管，夏收期间，各交警大队要派出宣传车上路宣传，边宣传边纠正。各大队领导要明确分工，包线、包段、责任到人。对重点路段要组织专门力量昼夜巡查，保证畅通，对占道打场晒粮的现象发现一处纠正一处，不准形成气候。对个别不听劝阴、屡教不改、不服管理的“难缠户”，要依法从严查处。对各大队夏收期间的交通管理工作情况，支队要及时进行检查指导，并在夏收结束后，对些项工作进行总结评比，排列名次，作为年终考核的主要依据。
以上意见如无不妥，请批转执行。