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我市颁布实施《广州市科技兴市规划(一九九0──二00五年)》(穗府(1992)104)以来，科技兴市取得了积极进展。据统计，从1990年到1998年，我市科技进步对工业经济增长的贡献率从27.5％提高到45.2％，增加了约17个百分点；高新技术产业产值占工业总产值的比例从4.7％提高到13.0％，已达330亿元；人才资源总量从56万人增加到80万人。在市委、市政府的领导下，我市科技实力不断增强，1995年和1997年连续两届被评为“全国科教兴市先进城市”。与此同时，在科技兴区(县级市)活动中，番禺市被评为1995年“全国科技实力百强县(市)”，荔湾区、海珠区、花都市、白云区和增城市先后跨入全国科技工作先进区(县级市)行列。为了加快科技兴市的步伐，将《广州市科技兴市规划》进一步落到实处，特提出1999年──2001年三年科技兴市实施要点。
一、指导思想1999年──2001年，科技兴市工作要按照科技经济一体化的要求，深化科技体制改革，大力培育和发展以高新技术为依托的支柱产业，充分调动和发挥中心城市的科技资源优势，全面开展技术创新活动，加快传统产业的技术改造，推动产业结构优化升级和产品更新换代，加速科技成果转化，增创广州发展新优势，提高广州经济整体素质和综合竞争力，实现人口、资源、环境协调发展，加速现代化中心城市的建设。
二、发展目标根据市委、市政府对我市的经济社会发展提出的要求，按照《广州市科技兴市规划》指标和《广州科学技术发展第九个五年计划与2010年规划纲要》修订后的要求以及几年来的执行情况，通过实施本要点，要求到2001年我市科技进步对工业经济增长的贡献率达到48％；高新技术产业产值占工业总产值的比例达到20％；60％以上的工业重点产品的技术水平将达到和超过国际90年代初期的水平，其中20％以上赶上当时国际水平；人才资源总量达到90.4万人。
三、重点任务根据市委、市政府贯彻省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》的实施意见和《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》以及《关于深化市属独立科研机构体制改革的决定》等重要文件精神，提出1999年－－2001年我市科技兴市要完成的重点任务和负责单位如下：
(一)以电子信息、生物工程、环保节能、新材料和光机电一体化等领域为重点，优先发展电子信息产业等高新技术产业，并使之成为带头产业。
1．以产品为中心，围绕产品结构调整，确定各个重点领域的企业扶持对象，每年培育一批代表我市水平、具有较强市场竞争力的高新技术产品和高新技术龙头企业。负责单位：市经委。
2．提出广州高新技术产业开发区高新技术创新三年计划，并组织实施。实行以资产重组为纽带，组合形成高新技术企业、产业新优势。2001年，在国家考评的主要发展指标方面进入国家级高新技术产业开发区前6位。负责单位：广州高新技术产业开发区管委会。
3．组建广州科技风险投资公司，1999年挂牌，并从当年起运作，3年筹措6亿元资金，从资金上扶持高新技术企业的发展和科研成果的转化。负责单位：市科委。
(二)依靠科技进步，调整、改造传统产业，实现产业结构优化升级。
1．用高新技术改造传统工业，组织开发、引进一批起点高的重点技术改造项目，重点发展一批名牌特色产品。负责单位：市经委。
2．制定进一步调整农业产业布局、优化农产品结构的方案，实施农业科技推广计划，培育20个农业产业化龙头企业，建立10个现代化农业示范区。负责单位：市农委。
3．以推广电子信息应用技术和发展电子信息服务业为重点，提高第三产业的层次和水平。负责单位：市计委。
4．全面调整产业结构，使优化升级工作见成效，促进“依靠科技进步推动产业结构优化升级的试点市”工作深入发展。负责单位：市科委。
(三)建立支柱产业的科技支撑体系，在汽车工业、电子信息业和建筑与房地产业方面建立和发展科技与经济紧密结合的示范工程。确定依靠科技进步优先发展三大支柱产业的目标、任务，建立科技协作体制，制订在经营管理、人才、设备、技术保障和资金投入等方面的企业创新配套措施。负责单位：市计委、经委、建委、汽车工业办。
(四)加强科技基础建设，发挥科技资源的优势，增强科技幅射能力。
1．开展科技中心城市形象工程建设，建设广州科学城、广州国际企业孵化器等工程项目。负责单位：市计委。
2．建立市属研究所，完成科研机构的体制转换，发展科技服务产业，调动全市科技开发力量，形成适应广州及周边地区经济、社会发展需要的科技服务网络。负责单位：市科委。
(五)应用高新科技治理环境，建设现代文明城市。
1．开展可持续发展战略的宣传教育活动，推进实施《广州21世纪议程》工作，建设社会经济发展综合示范区。负责单位：市计委。
2．应用高新科技治理环境，进一步组织实施节能降耗减污、清洁生产和大气、水资源、生态环境保护利用、固体废物无害化处理和利用、空气环境质量监控等方面的科技攻关项目，继续抓好环境综合整治，建设环保产业园。负责单位：市环保局。
(六)不断推进科技兴区(县级市)战略的实施。
1．各区、县级市要依靠科技进步推动产业结构优化升级，结合各地实际，确定科技兴区(县级市)三年发展目标、重点任务和主要措施并组织实施。负责单位：各区、县级市人民政府。
2．继续开展创建全国科技先进区(县级市)活动，到2001年，12个区、县级市要达到全国科技工作先进区(市)标准。负责单位：市科委。
四、主要措施
(一)实行向重点科技产业、支柱产业倾斜的政策。市计委、经委、科委等部门，对涉及重点科技产业项目的计划管理和资金使用，要采取有力措施予以落实。凡确定为科技兴市重点任务的项目，优先列入市的经济、科技、社会发展计划。
(二)加强对“科技兴市”的组织领导。各级政府和各部门要把科技兴市工业置于重要战略地位，根据《广州市科技兴市规划》及本实施要点，认真对照检查，增强科技是第一生产力的意识，充分认识依靠科技进步推动经济与社会全面发展的重要性。动员全市力量，加快科技兴市的步伐。切实发挥市科技兴市领导小组的作用，完善领导小组的各项工作制度，明确领导小组的职责。加强市科技兴市办公室的力量，做好协调、督查、信息汇总、重点跟踪和考核工作。
(三)加大科技投入力度。各级政府贯彻执行《广州市科学技术经费投入与管理条例》，把科技经费投入纳入本级年度财政预算计划，“科技三项费用”占本级财政预算支出比例要逐年增长，到2000年要分别达到3％和2％以上。盈利企业每年用于技术开发的费用占上年度产品的销售额的比例应不少于1％，其中，高新技术企业应不少于5％。对《广州市科学技术经费投入与管理条例》的执行情况，市政府和有关部门要定期组织执法监督和检查。
(四)合理配置科技资源，组织各方面科技力量为科技兴市作贡献。通过深化科技体制改革，进一步调动设在我市的部、省属大专院校、科研院所参与广州经济建设，发展高新技术产业的积极性。我市扶持科技发展的有关政策，部、省属或其他科技单位与市属科技单位同等对待，扶优扶强，鼓励竞争。市经委、教委等部门要加强对以企业为主体的产学研联合项目的支持，政策上予以倾斜，资金上予以保证，降低科技成果转化的风险，促进科技成果转化为生产力。
(五)加强科技合作与交流。市外经贸委、市科协等单位要协同市科委，开展多渠道、多层次、全方位的对外科技交流与合作，着重支持和鼓励直接为发展我市高新技术产业服务和有利于传统产业技术创新的技术成果、设备、人才、资金等方面的科技合作。加强与国际著名高科技企业、科技产业园区之间的联系与合作，高起点吸收和引进国外先进技术和管理经验，鼓励中外合资、合作开办研究开发机构。
(六)进一步改善引进、培养人才的社会环境，加大开发人才资源的力度。市人事局要协同市科委等部门进一步加大引进科技产业、关键技术带头人的力度，要把人才引进与项目引进结合起来。对符合我市科技产业发展方向且有全局性影响的科技力量，可实行成建制、群体式的引进。实施《广州市“九五”及2010年人才资源开发规划纲要》，抓好高精尖人才规划工程、跨世纪专家队伍“431”人才工程的建设。同时充分开发和利用广州地区的教育资源，完善全民教育体系，加强科技人员继续教育，培养大批高素质的科技人才。
(七)完善科技服务支撑体系。以强化广州科技中心功能为目标，结合科技兴市标志性工程建设的需要，进一步完善广州高新技术企业孵化基地、生产力促进中心、技术市场中心、国际科贸中心、科技成果转化服务基地的组织结构、功能结构和运行机制，使其成为符合经济发展和市场需要的具有较强服务能力、达到国内先进水平的综合性服务机构。着重扶持以大型企业(集团)、高新技术优势企业为主体，组建直接为重点、支柱产业服务的10家以上工程技术开发中心的建设。
(八)建立科技进步目标责任制。本实施要点确定的各项重点任务，由市政府主要领导挂帅，实行市长与有关单位党政一把手分级负责的领导责任制。市科技兴市领导小组办公室负责将完成各重点任务的具体工作计划汇总，并负责跟踪、检查、督促、协调等工作。市组织、人事部门要将推进科技进步、完成科技兴市重点任务工作纳入对各级主要领导政绩考核的内容，建立科技进步目标责任制。
五、具体工作要求
(一)要调动各有关单位、部门的力量共同完成科技兴市重点任务。承担科技兴市重点任务的负责单位，要制订完成各项重点任务的具体工作计划和可操作的实施办法，并负责牵头组织实施。有2个以上负责单位参与的，由排名首位的单位牵头组织。各有关部门要积极参与、主动配合，支持各项重点任务的实施。
(二)各重点任务负责单位，要将工作计划按照3年预期目标和每年进度进行分解细化。做到重点突出、目标明确、措施有力，并注意与全市科技兴市总体目标的衔接。
(三)各重点任务的工作计划和各项主要配套措施，负责单位要在1999年7月20日前报市科技兴市领导小组办公室，由办公室汇编成册后向社会分布。
(四)市科技兴市领导小组将每年对本实施要点确定的各项重点任务的完成情况进行考查。3年期满进行总评。年度考查和总评情况要向市委、市政府和市人大报告并向社会公布。对在科技兴市工作中作出突出贡献的单位和人员，由市科技兴市领导小组给予表彰和奖励。