发布文号: 锦政发[1988]52号
第一章 总 则
第一条 为解决房产纠纷，保护当事人的合法权益，维护城镇房产管理秩序，根据国家房产政策、法规、特制定本办法。
第二条 凡锦州市区内的私有房产、单位自管房产发生的房产纠纷案件，均按本办法进行仲裁。
第三条 房产仲裁委员会是同级人民政府管理房产的行政仲裁机关，依照国家房产政策、法规进行房产纠纷案件的仲裁工作。
第二章 仲裁组织
第四条 市以房管部门为主，抽调有关部门人员组成房产仲裁委员会，委员会设主任一人，副主任二人，委员四人，其日常办事机构设在房产局房产监理处的仲裁科。
第五条 仲裁工作人员对涉及亲友或其他利害关系的房产纠纷案件应当回避，当事人要求仲裁人员回避时，应说明理由，经领导批准后回避。
第三章 仲裁申请
第六条 凡锦州市区内下列房产纠纷，均可申请仲裁：
1．在落实私房政策中发生的产权纠纷。
2．私人房产在变更、买卖、租赁、赠与、分割、典当、交换、代管等方面发生的产权纠纷。
3．对侵占公有房产(不含市房产部门直管房产)转让、转租、互换方面等发生的纠纷。
4．动迁中发生的产权纠纷。
第七条 申请仲裁的房产纠纷案件必须具备下列条件：
1．申请仲裁的房产纠纷，须持有房屋所在地房产主管部门的处理决定或有关证件。
2．申诉人必须是与该案有直接关系的单位或公民。
3．申诉人必须具有申诉行为能力，申诉人必须递交申诉书和有关证件。申诉人或被诉人如因特殊情况不能直接参加办理，必须由当事人委托专人代理，并出具委托书。机关、团体、企事业单位须递交法定代表人证书。
4．申诉人所提供的有关证件与申诉案件相符。
5．申诉的案件必须有明确的被诉人和具体的申诉请求，并符合房产仲裁机关管辖的区域和仲裁的范围。
第八条 下列房产纠纷仲裁机关不受理：
1．未经政府有关部门批准和房管部门未予确认产权的房屋。
2．企事业单位内部职工分配或使用住宅中所发生的纠纷；驻军营区内部的房产纠纷。
3．房产继承案件。
4．已由法院、公证机关审理完结的案件。
第九条 经受理的房产纠纷案件，须缴纳仲裁受理费和处理费。
1．属于私人之间、私人与单位之间的房产纠纷，私人申请仲裁的每件收受理费三十元；单位与私人和单位之间的纠纷，单位申请仲裁的每件收受理费一百元。仲裁受理费由申诉人(单位)承担。办案过程中的处理费(含鉴定、勘验、照像、复印、外调和邀请证人等支出的费用)，由仲裁机关指定直接责任者(单位)承担部分或全部。
2．撤诉的案件已交费不予退还。
第四章 仲裁程序
第十条 经受理的房产纠纷案件，仲裁机关在接到仲裁申请书后五日内，将申请书面副本发送给被诉人，被诉人接到申请书副本十五日内向仲裁机关提出答辩书，逾期不答辩的不影响仲裁处理。
第十一条 经受理的房产纠纷案件，仲裁机关根据当事人申请，认为必须对涉及的房屋和有关设备、设施，采取查封、停用、停建、停止拆除、停办产权变更手续、迁出其强占的房屋等保全措施的，应通知当事人和有关单位协助执行，因采取保全措施造成的经济损失，由直接责任者承担。
第十二条 仲裁机关对所受理的房产纠纷案件，要深入细致地进行调查研究，搜集、查证有关事实，根据需要组织有关人员和当事人参加现场勘验或技术鉴定，提取原始证据(含书面材料、照片、复印件等)经验证核实无误后，作为认定事实和定案的证据。
第十三条 仲裁机关对已查明事实、分清是非的案件，可向当事人双方进行调解。对调解达成协议的，应形成调解笔录和协议条款，经当事人双方签字，由仲裁机关提出调解书发给当事人，促其自觉履行。经调解未过成协议或在调解书送达前反悔及拒收调解书的，应由仲裁机关进行裁决。
第十四条 仲裁机关已受理的案件，如申诉人自愿撤诉而被诉人又不反诉的，应准许撤诉。
第五章 仲裁执行
第十五条 经仲裁机关调解成立的案件，其调解书从当事人收到之日起即行生效。
第十六条 经仲裁机关裁决的案件，当事人如不服裁决，可在收到仲裁决定书之日起十五日内，向辖区人民法院起诉，逾期不起诉的，仲裁决定书即行生效。
第十七条 仲裁机关的裁决，当事人双方都必须履行，如一方或双方拒绝履行的，另一方或仲裁机关可向当地人民法院申请强制执行。
第十八条 凡需要协助执行的仲裁事宜，有关单位和有关人员在接到仲裁机关通知后，应积极协助，不得借故推拖、拖延或妨碍执行。
第十九条 为维护仲裁机关的正常工作秩序，在执行仲裁任务中，对寻衅闹事、滋扰秩序，且不听劝阻的，由当地公安机关协助处理。
第二十条 仲裁工作人员应模范地执行本办法，不得徇私舞弊、贪赃受贿、玩忽职守。违者按情节轻重，分别给予纪律处分，经济处罚，直至追究法律责任。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市房地产管理局负责解释并组织实施。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。如有与上级规定相抵触的，按上级规定执行。