发布文号: 沈政发[1990]65号
第一章 总则 第一条 为及时、妥善处理人身意外伤害，保障当事人的合法权益，维护社会秩序，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的人身意外伤害，是指因外来、剧烈、偶然(或突发)事故造成的人身伤亡。
凡在我市境内发生的人身意外伤害，均按本办法处理。但国家法律、法规已有规定的除外。
第三条 造成人身意外伤害的事故(以下简称人身伤亡事故)，分为下列等级：
(一)一般伤亡事故：指一次死亡一至二人或重伤三至九人的事故。
(二)重大伤亡事故：指一次死亡三人至九人或重伤十人以上的事故。
(三)特大伤亡事故：指一次死亡十人以上的事故。
第四条 处理事故，必须坚持实事求是的科学态度，认真地做好调查研究和分析、鉴定工作，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理得当。
第二章 事故的现场保护和报告 第五条 发生人身伤亡事故，事故发生地及其附近单位和在场 人员都应积极抢救伤员，保护现场。因抢救伤员或防止事态扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志，详细记录，或拍照、绘制事故现场图。
第六条 发生人身伤亡事故，有关单位和个人应立即向主管部门和当地县、区政府、公安机关、人民检察院报告；发生重大伤亡事故，主管部门应在二十四小时内向市政府报告；发生特大伤亡事故，应立即向市政府报告。
第七条 伤亡事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。
第三章 事故的调查和处理 第八条 发生一般伤亡事故，由事故单位的主管部门会同有关部门组织调查处理；发生重大伤亡事故，由县、区政府会同有关部门组织调查处理；发生特大伤亡事故，由市政府组织调查处理。
事故调查处理部门不明确的，由市政府指定有关部门处理。
第九条 事故调查包括：查清事故发生经过，伤亡情况，事故原因，确定事故性质，提出对责任者的处理意见和承担经济责任的意见。
对事故处理意见不一致时，报上级机关或由市政府责成有关部门提出结论性意见。
第十条 事故涉及的单位和人员，应积极配合和支持事故调查工作，如实反映情况，提供证据，不得刁难和阻挠。
第十一条 在事故调查过程中，需要进行技术检测或鉴定的，由法定部门进行；无法定部门的，由调查处理部门指定部门进行。检测或鉴定所需经费，由事故责任单位承担。
第十二条 事故受害人所在单位或街道办事处、乡(镇)人民政府，及事故发生地的区、县、乡(镇)人民政府或街道办事处，在接到事故通知后，应迅速派人参与协助处理善后工作，不得推诿或拒绝参加。
第十三条 医疗单位应积极抢救事故的受伤人员，并有责任向事故处理部门提供必要的医疗单据和诊断证明。
第十四条 事故死者尸体，经医疗或司法部门检验后，应在七日内进行火化处理(国家另有规定的除外)。逾期不处理的，经县、区以上卫生行政部门批准，报同级公安部门备案后，由公安部门协助民政部门处理；火化后的骨灰，通知家属取回或办理寄存手续。
第四章 经济补偿的范围和标准 第十五条 事故经调查确认后，可根据事故责任和伤亡情况，给受害单位或个人以经济补偿。但善后处理，原则上不涉及解决住房、就业、调动工作、迁移户口以及偿还外债等问题。
第十六条 事故的经济补偿范围包括：医疗费，误工费，残疾补助费，丧葬费和死者生前扶养人的生活费。
第十七条 经济补偿费按下列标准计算，一次性支付：
(一)医疗费：
1.医药费。以指定或批准就医的医院出具的单据为准。
2.护理费。伤者的护理人员由事故责任单位负责派出，护理费标准自定。
3.住院伙食补助费。伤者住院期间伙食补助费每天三元。
4.就医交通费。按实际必需的费用，凭据支付。
(二)误工费：
1.伤者误工费。有工作单位的，按其所在单位出具的工资证明支付；无工作单位的，按我市上年度职工年平均工资计算。
2.直系亲属或代理人误工费。按伤者误工费的规定办理。其住宿费，按我市国家工作人员出差最低住宿标准计算；所需交通费中，汽车费(不含出租汽车费)凭据报销，火车费只报销硬座车票款，船票只报销三等舱以下的船票款，飞机票不予报销(特殊情况经批准的除外)。
(三)残疾补助费：
1.残疾生活补助费。完全丧失劳动能力的，按本条(二)项“伤者误工费”的规定办理。部分丧失劳动能力，有工作单位的，由所在单位出具证明，按原工资补足；无工作单位的，视其残疾程度，按我市上年度职工年平均工资的百分之四十至百分之八十计算。
2.残疾用具费。购置拐杖、假肢、残疾人专用车等费用，持医院证明按实际费用计算。
(四)丧葬费：按劳动保险规定执行。
(五)死者生前扶养人的生活费：
1.父母、配偶。没有工作的，城市每人每月五十元，县镇每人每月四十五元，农村每人每月四十元。五十五周岁以下的，按十五年计算；五十五周岁以上的，按十年计算；七十岁以上的按五年计算。
2.未成年子女。供养到十六周岁，标准同上。
第十八条 遇有特殊情况，经济补偿范围超出本办法规定的，由事故处理部门会同有关部门与各方当事人协商解决。如因此而发生争议，由市、县(区)政府指定部门裁决。
第五章 经济补偿的承担 第十九条 责任清楚并经调查确认的人身意外伤害，伤亡者的经济补偿按责任大小由事故责任者承担。确认负全部责任的，承担100%；确认负主要责任的，承担70%；确认负次要责任的，承担30%；确认负一定责任的，承担15%。
第二十条 责任不清且无法调查确认的人身意外伤害，伤亡者的经济补偿及处理费用从市人身意外伤害保险基金中支付。
第六章 处罚 第二十一条 对事故责任单位和事故责任者，应根据情节轻重或责任大小，按国家有关规定给予行政处罚或行政处分。对情节严重触犯刑律的事故责任者，应及时移交司法机关立案处理。
第二十二条 对发生的人身伤亡事故隐瞒不报、谎报或故意拖延迟报的，破坏事故现场的，阻碍、干扰调查处理工作正常进行的单位和人员，由有关部门给予行政处罚，或由公安机关依法处理。
第二十三条 被处罚人对行政机关的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十日内向上一级行政机关申请复议。上一级行政机关应当在收到复议申请之日起十五日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
第七章 附则 第二十四条 本办法由市政府办公厅会同有关部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。