发布文号: 九府厅发［2003］38号
各县(市、区)人民政府，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
《九江市建立企业质量档案工作实施方案》经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
二00三年七月七日
九江市建立企业质量档案工作实施方案
为全面掌握我市工业企业的质量状况，加强分类指导，切实从源头抓好产品质量，帮助企业提高质量水平，根据江西省质量技术监督局《关于开展质量状况普查建立企业质量档案的通知》(赣质技监局发[2003]4号)的要求，决定在全市范围内开展建立企业质量档案工作。
一、指导思想
以'三个代表'重要思想为指导，以为全面建设小康社会提供强有力的质量技术支持为目的，适应入世和质检工作职能转变的需要，建立企业质量档案，掌握全市质量状况，指导帮助企业建立健全质量体系，切实从源头把好产品质量关。
二、工作目标
用一年半左右的时间，自下而上地建立起内容科学、覆盖全面、数据准确、动态管理的全市工业企业质量档案和数据库。
三、内容及范围
企业质量档案的主要内容包括：企业基本情况、质量管理状况、产品质量状况、防伪技术产品生产与应用、质量监督、标准化管理、计量管理、许可证管理、特种设备监督管理、以及企业质量认证、质量奖惩情况等。
企业质量档案的建档范围包括：依法成立、具有明确法律地位的工业生产企业(单纯生产军工产品的企业不在此列)。建档工作以工商行政管理部门核发营业执照的单个企业为基本单位，包括法人、非法人生产企业。
四、工作职责
九江市质量技术监督局负责本辖区内建立企业质量档案的领导工作，配置相应资源，处理解决质量普查工作中的重大问题，督促检查各县(市、区)工作开展情况。
各县(市、区)质量技术监督局负责组织本辖区内企业做好质量档案填报工作，对本辖区内所有符合建档工作对象的企业质量管理、产品质量状况进行全面的审查核实，将结果录入数据统计库中，并按规定要求上报九江市质量技术监督局。
五、工作原则
1、求实的原则。建档工作采集的数据务必客观、准确，能够真实地反映企业的实际状况。
2、全面的原则。建档工作是对全市质量状况的一次普查，要求调查全面，不留死角和空白点。
3、服务的原则。建档工作不收费，不增加企业负担；为企业提供服务，帮助企业解决建档过程中发现的问题。
4、属地的原则。建档工作由企业所在地的县(市、区)级质量技术监督局具体实施，未设局的县(市、区)由市质量技术监督局具体实施。
六、建档工作对象及步骤
(一)建档对象
涉及实施强制性管理产品(包括工业产品生产许可证、强制性产品认证、食品质量安全生产许可证、制造计量器具许可证、锅容管特检验制造许可证。下同)的生产企业及液化气灌装站(点)；
年销售额100万元以上工业生产企业。
(二)建档步骤
第一步，2003年9月底前，完成涉及实施强制性管理产品的生产企业及液化气灌装站、点的建档工作。
第二步，2003年12月底前，完成年销售额500万元以上的工业生产企业的建档工作；
第三步，2004年6月底以前，完成年销售额100万元以上工业生产企业的建档工作。
(三)实施阶段
第一阶段：数据采集(2003年7月－2004年3月)
各县(市、区)质量技术监督局选派政治素质高、业务知识较全面、责任心强、懂计算机技术的人员参加省局举办的建立企业质量档案师资培训班。再由这些经过培训的人员指导企业填报表格。
各县(市、区)质量技术监督局企业质量档案调查领导小组办公室要认真组织企业做好档案数据采集、填报工作，并及时对企业填报的材料进行核对、录入，按规定的要求，分别于2003年9月20日前、2003年12月20日前、2004年3月20日以前将第一、二、三步建档企业材料上报市质量技术监督局。
第三阶段：汇总验收(2004年4－5月)
市质量技术监督局根据各县(市、区)质量技术监督局上报的材料进行整理、汇总、核对，对完成建档的县(市、区)进行抽查、验收，并对数据库进行调试，形成全市共享的企业质量档案数据库。
七、几点要求
1、各级领导要高度重视。建立企业质量档案，是落实从源头抓质量、提高我市工业产品质量总体水平的基础性工作。各级政府要给予大力支持。各县(市、区)质量技术监督局要强化对这项工作的认识，把这项工作提到重要的议事日程，主要领导要亲自挂帅，加强领导，抽调的人员要精干，措施要得力，并提供相应的办公场所、经费支持。
2、加大宣传力度，积极争取广泛支持。建立企业质量档案工作是一项涉及面广、工作量大的社会系统工程。要多渠道、多形式开展宣传活动，各县(市、区)政府和广大企业要提高认识，大力支持。保证全市建立档案工作圆满完成。
3、建立目标责任制。各县(市、区)质量技术监督局要根据省、市的统一部署，将工作任务、目标层层分解，落实到人，并及时进行检查、考核。要将普查工作的进展情况和遇到的问题及时报告当地政府，争取政府的支持。市质量技术监督局在普查登记工作期间，实施工作调度，及时掌握工作进展情况，对已普查过的企业进行现场抽查、核实，对申报完成普查任务的县(市、区)进行验收。
4、深入实际，注重实效，创造性地开展建档工作。各县(市、区)质量技术监督局要集中精力、深入实际，把本次建档工作作为当前的中心工作，切实抓紧抓好，务必取得实效。要通过建档，掌握本地企业质量的实际状况，主动为企业提供服务。要及时交流总结建档工作经验和教训，积极探索质检部门从源头抓质量的好方式、好方法，创造性地开展工作。