发布文号: 浙教基［2000］94号
劳动和劳动技术教育(以下简称劳技教育)是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面实施素质教育、提高学生全面素质的基本途径。八十年代在中小学实施的劳技教育，把系统的基础生产劳动知识和技能引入学校的课程中，并通过有组织、有计划、有目标、有要求地安排学生参加劳动实践，取得了良好的效果。但是从总体上看，中小学劳技教育仍然是全面实施素质教育过程中一个十分薄弱的环节，亟需加强。
为了认真贯彻中共中央、国务院召开的全国教育工作会议精神，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》，以及教育部办公厅教基厅[1998]9号《关于印发〈关于加强普通中学劳动技术教育管理的若干意见〉的通知》，进一步全面推进素质教育，努力把我省中小学劳技教育工作推上一个新台阶，在总结过去各地开展劳技教育的成功经验的基础上，特提出以下若干意见。
一、充分认识新形势下加强中小学劳技教育的必要性和重要性
当前一场新的技术革命和产业革命已经在世界掀起，各国都面临着激烈的国际竞争和知识经济的挑战。蓬勃发展的科学技术，已经成为经济和社会发展的前导，各国经济实力和综合国力的竞争，实质上就是科学技术的竞争，归根到底是教育的竞争、人才数量和质量的竞争。我国要在下个世纪中叶基本实现现代化，必须坚定不移地实施科教兴国的战略，大力提高全民族的素质。全面推进以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的、全面发展的社会主义新人，正是迎接这种挑战的迫切需要，使中华民族自立于世界民族之林的根本保证。
坚持教育与生产劳动相结合正是适应上述形势，使基础教育坚持理论与实践相结合、课堂教学与社会实践相结合，同国民经济发展要求和新的技术革命、产业革命相适应的需要；是构建完整的课程系统，全面实施素质教育、促进学生全面发展，造就具有创新精神和实践能力一代新人的基本途径和重要内容。
劳技教育的基本任务是在教育过程中培养学生热爱劳动和劳动人民的良好思想品德，增强德育实效，帮助学生掌握基本的劳动技能。因此，劳技教育不仅仅是一种技能的教育。学生在学习劳动知识掌握劳动技能的同时，重在通过劳动实践培养劳动观念，磨练意志品质，树立勤俭创业、艰苦奋斗的精神，从而达到以劳树德、以劳增智、以劳长技、以劳强体、以劳益美、以劳促创新的目的。
二、以改革的精神，努力探索劳技教育的新途径和新方法
当前劳技教育中不同程度地存在着教学目标上重视劳动操作方法、技能训练的要求，而忽视学生的全面发展；重视教而忽视了学生的学，忽视了学生在学习过程中复杂的心理体验过程；重视了向学生灌输劳动操作的程序，而忽视了激发和引导学生主动参与，忽视了学生个体差异和创造能力的培养。要针对劳技教育实施过程中存在的这些问题，明确现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和效率的迅速提高，要求我们在教育与生产劳动相结合的内容上、方法上不断有新的发展的思路。据此，劳技教育的实施一定要注意坚持这样几个原则：
--全面性。劳技教育应最大限度地促进全体学生的全面发展。劳技课教学既要学习必要的劳动知识、训练操作技能，又要渗透思想教育，还必须注重学生健全人格的形成与发展。
--主体性。劳技教育要让学生主动地发展，充分发挥学生的能动作用，让学生成为自由活动和自我教育的主体。使每一个学生在共同参与的积极思考和合作劳动中，主动、自觉地得到发展。
--活动性。劳技教育过程中既要保证学生主体有足够的劳动实践活动的时间，使学生通过劳动实践活动来理解、认识、探索和创造，又使学生在独立与合作的各项活动中得到交流和精神体验。
改革劳技教育的教学内容和方法，当前应从以下几个方面进行努力：
1.要加大劳技课堂教学改革的力度。要拓宽教学目标，在重视操作技能训练目标的同时，重视学生的全面发展，使劳技课的学习过程成为全体学生全面发展的过程。要优化教学过程，让教学过程成为学生主动认识、探索和实践的过程。要改进教学方法，积极探索和尝试适应现代劳技教育需要的新途径和新方法。
2.把实施劳技教育与创造发明活动有机地结合起来。一些地区和学校的实践表明，创造发明活动和劳技教育既有特殊性，又有互补性，两者完全可以相辅相成，互相促进共同提高。首先，把创造发明活动引入到劳技教育中，不仅可以充实劳技教育的内容，扩展劳技教育的内涵，使劳技教育更加生动活泼，而且能使学生既动手又动脑，克服劳技课过多地强调学习技能的不足，从而提高学生学习劳技课的兴趣。其次，把创造发明活动引入到劳技教育中，可以解决开展创造发明活动时间和空间的问题。劳技课在课时、场地、师资和经费上为创造发明活动进入课堂提供了保证。把创造发明活动引入到劳技教育中，就能在劳技课的教学和学生实践操作过程中，向学生传播创造发明的基本知识、基本技能，鼓励学生在劳动实践中动手动脑，主动地去发现问题、思考问题、解决问题，从而培养创新精神和创造能力。
3.把实施劳技教育与各项实践活动有机地结合起来，逐步构建学校、社会、家庭相互协调、互为补充的劳技教育体系。这对于改变学校劳技教育内容过于单一、要求过于统一的状况，有积极的意义。组织学生参加各项社会实践活动，能够为劳动技术有特殊兴趣和爱好的学生，提供一个充分发挥自己天赋、才能和创造力的场所。
三、采取必要措施，保证劳技教育的顺利开展
劳技教育内容广泛、实践性强，对条件要求较高，所以各地要切实加强对劳技教育的指导和管理，采取必要措施切实解决学校在开展劳技教育中遇到的实际问题，以确保劳技教育的顺利进行。
1.要开足开齐开好劳动和劳动技术课。这是进行劳技教育的主要形式。要严格执行国家和省颁布的课程计划，保证教学时间。小学要保证上好每周1课时的《生活与劳动》课，初中保证一年级每周1课时、二、三年级每周各2课时的《劳动技术或农业技术基础》课，高中《劳动技术》保证每学年安排4周时间，可集中也可分散安排。
2.建立一支数量足够、质量较高、能胜任教学的劳技课教师队伍，并保持这支队伍的稳定和发展是劳技教育顺利开展的关键。各级教育行政部门要重视劳技课师资队伍的建设，帮助学校通过招聘、引进、调整、培养等多种途径，基本配齐劳技教师。要按照学校班级数，中学参照理、化、生和自然学科，小学参照思品课教师的工作量配备专兼职劳技课教师。在工资待遇、职务聘任、评选先进等方面，应与其他学科教师同等对待。在评定教师职务时，有条件的市(地)应逐步在教师职务评委会中单独设立劳技学科评审组。在制定教师职务聘任的具体办法时，应从实际出发适当考虑劳技学科的特殊性。各师范院校在课程设置上，要充分考虑中小学劳技教育的实际需要，增加劳技教育的内容。
3.多种途径加强劳技教育设施和基地建设。在近一、二年内，有一定规模的学校，都要积极创造条件，设置劳技专用教室，按规定配备劳技器材；农村学校要积极争取当地政府和有关部门的支持，为学校划拨一定数量的土地、山林或水面作为学农实践的基地；大中城市和县(市、区)的城关镇要从各地实际出发，想方设法开辟可供所属中小学轮流使用的劳技中心或基地，统筹安排附近学校的劳技教育，也可以与有关部门合作，利用现有青、少年宫作为劳技教育的基地，开展劳技教育。
4.建立和健全劳技教育的评价和考核制度。各级教育行政部门要把是否重视劳技教育，是否开设劳技课作为评优的重要内容之一。各类示范性学校、文明学校的认定都必须有劳技教育的要求。要研究和改进高中会考劳技考核的办法。学校要建立对学生劳技考核的制度。考核内容包括基本知识、实际操作和劳动态度等方面。考核办法一定要从劳技课的特点出发，注重考核学生的动手实践的能力。考核结果要记入学生的成绩档案，并作为评定优秀学生干部和三好学生的条件之一。
5.加强劳技教育的教学研究工作。各市(地)应配备专职劳技教研员，县(市、区)要配备专、兼职劳技教研员，负责指导劳技教学和开展教学研究工作。有条件的地方可建立劳技教育研究会。规模在12个班以上的中学要建立劳技教研组并至少要配备一名专职劳技教师。
二零零零年四月三日