发布文号: 国税发［2000］9号
各市、地、县、区地方税务局(不发宁波)，省地方税务局直属一分局、直属二分局、稽查局、外税分局：
现将《国家税务总局关于进一步加强涉外税收工作的通知》(国税发[2000]29号)印发给你们，请结合全省外税工作会议精神，认真贯彻执行。
附：国家税务总局关于进一步加强涉外税收工作的通知
2000年2月2日 国税发[2000]29号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了全面贯彻落实全国税务工作会议的精神，适应经济全球化和我国将要加入世界贸易组织(WTO)的形势发展，现就当前进一步加强涉外税收工作，提出如下意见：
一、认真执行税收法规及国务院近期鼓励外商投资企业一系列税收政策
从扩大吸收外资，鼓励引进先进技术、设备，提高利用外资的水平，促进产业 结构调整，完善涉外税收公平稳定的法制环境出发，各级税务机关应严格地执行各 项税收法规，认真贯彻财政部、国家税务总局根据中共中央、国务院近期文件精神 制定下发的一系列新的涉外税收政策规定。各级税务机关要严格、认真做好具体政 策措施的落实工作，对外做好政策的宣传解释，同时及时反映和解决执行中存在的 问题，有效防止越权制订税收优惠政策，维护税收法规的统一性和稳定性。
二、重视税收协定的执行工作
随着我国进一步对外开放，外商将在更广泛的领域参与我国经济活动，国内企 业也将更多地走出国门，由此带来的大量税收问题，需要通过完善税收法规和加强 税收协定执行两方面加以解决。目前我国已与62个国家签订了税收协定，各级税 务机关要高度重视执行税收协定与执行税收法规的密切关系，规范协定执行程序， 注意研究解决协定执行中发生的实际问题。当前要重视对我国在海外投资企业或个 人执行税收协定权利和义务的辅导。
三、加大反避税力度
近几年各地的反避税工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，有些地方对推行反避税工作思想认识不足，有畏难情绪，这些都不利于反避税工作的开展。各地要站在战略的高度重视反避税工作，加强反避税工作的基础建设，明确反避税工作目标，加大筛选避税嫌疑大户工作，认真完成总局下发的反避税考核指标。
四、积极推行涉外税收征管工作的规范化建设
各地要充分认识涉外税收征管工作规范化建设的重要性。在2000年要继续做好审核评税工作，总结经验，调整规范，积极推行。同时要下大力气抓好《涉外 税务审计规程》的培训、试点和推行工作。从2001年开始，各地对外商投资企业和外国企业的检查必须严格按照《涉外税务审计规程》要求实施。总局将对各地执行《涉外税务审计规程》的情况进行总结，组织经验交流，并建立相应的考核制 度。
五、加强涉外税务干部培训工作
涉外税收工作需要大量复合型人才。各地要加强对涉外税务干部的培训，除认 真贯彻执行总局制订的《面向21世纪税务教育改革和发展行动计划》外，还要结 合涉外税收工作的实际情况，在外语、国际经济、国际贸易、国际金融、计算机应用、税收协定、涉外税务审计规程等方面进行针对性培训，促进涉外税务干部队伍 整体素质的不断提高。涉外税收机构和人员要相对稳定，对涉外税务干部要高标准、 严要求，逐步建立一支适应国际税收新形势的高素质专业队伍。
以上意见，请结合本地的实际情况贯彻实施。