发布文号: 舟政办［2001］122号
各县(区)人民政府，市政府直属各部门、各单位：
市公安局、市工商管理局、市环保局《关于在全市全面禁止上牌和销售二冲程摩托车的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二ΟΟ一年十一月七日
关于在全市全面禁止上牌和销售二冲程摩托车的意见
舟山市公安局
舟山市工商行政管理局
舟山市环境保护局
(二ОО一年十月十日)
近几年来，二冲程摩托车在我市销售旺盛，这些车辆主要是气缸容积在50毫升以内的轻便摩托车，也有极少部分是50毫升至125毫升的摩托车。由于二冲程摩托车价格便宜，操作简便，一度成为我市消费者首选的代步交通工具。以我市轻便摩托车为例，1999年和2000年，平均每月增长速度为5.7％，通过今年助动车号牌改挂，截止9月底，全市已有轻便摩托车20266辆(绝大多数为二冲程)，约占机动车总量的38.6％，占摩托车总量的47％。
随着二冲程摩托车的无序增长，也带来了一系列问题，首先是环境污染严重。二冲程发动机驱动的摩托车使用混合油燃烧，燃烧不充分，污染严重。根据《机动车安全技术标准》，1996年1月1日起生产在用的二冲程发动机轻便摩托车，尾气排放碳氢化合物合格值为8000ppm以内，而四冲程摩托车的合格值仅为2200ppm以内。因此，二冲程发动机摩托车即便尾气检测达标合格，其排污程度也是相当严重的，而实际排污程度还会随着车辆发动机使用年限的增长而不断加重，且难以修复，对空气环境的污染是不可估量的。其次是影响交通秩序。据初步了解，目前购买使用二冲程摩托车绝大多数是城镇居民，以定海城区为例，目前1.3万余辆轻便摩托车约有一半集中在定海城区，加上每天入城的轻便摩托车，大约要占到七成，给原来就比较拥挤的城区交通带来行车、停车等多方面的交通秩序问题。再次，据我们调查，目前我国对机动车尾气净化装置也正处在研发阶段，尚无技术成熟，质量可靠，且适合大众心理价位的国产二冲程摩托车尾气净化装置。而国外的一些名牌价格太高，有效净化尾气的使用年限也仅在1-2年，对碳氢化合物的有效降解率最高也只有33％左右。
近几年来，我市一些人大代表和政协委员要求政府及有关职能部门限制二冲程摩托车上牌，降低城市环境污染的呼声十分强烈。99年7月，全市停止了核发助动车牌照，虽然一大批二冲程摩托车型被限制核发牌照，但经国家批准，列入国家允许上牌机动车目录的二冲程摩托车销售、上牌仍无法控制。为有效地限制二冲程摩托车增加，改善我市空气环境，决定采取以下措施：
1、在全市全面禁止销售二冲程摩托车。自通告之日起，全市所有机动车销售单位禁止销售二冲程摩托车，对库存的二冲程车辆原则上一律退货。由于特殊原因，确不能退货的库存车辆，由工商、公安两家统一清点，核发准许销售证明。
2、在全市全面停止二冲程摩托车上牌、做证。自通告之日起，对列入国家准许上牌目录的二冲程摩托车一律禁止在我市上牌、做证；对在停止上牌前已购买但未及时上牌的车辆，允许凭购车发票和有效证明补发牌证；对本市销售单位售出的库存车辆，凭销售证明统一上牌。
3、加大对二冲程摩托车的检验力度。对尾气检测不合格的车辆，坚决责令车主调试修复，并经检测合格后方准年检合格签证。同时加强路检路查，对无牌车辆和未经检测或检测不合格仍在上路行驶的车辆，按照《道路交通管理条例》的规定严肃处理。