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各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市林业水利局拟订的《关于加强杭州市市区标准堤塘管理的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二OO二年一月七日
关于加强杭州市市区标准堤塘管理的若干意见
(市林业水利局 二OO一年十一月二十日)
杭州市区境内有钱塘江、东苕溪、浦阳江等重要江河，这些江河的堤塘是主要的防洪屏障。近几年来，在省政府的支持下，市、区政府及有关单位投入巨资修建了50年一遇以上防洪标准的钱塘江标准堤塘103公里，对39公里西险大塘按100年一遇的防洪标准进行了加固，建成了20年一遇防洪标准的浦阳江堤塘65公里。目前市区重要江河的标准堤塘建设已接近尾声。这些标准堤塘的建成，大大提高了我市防御洪涝(潮)灾害的能力。为了进一步明确标准堤塘的管理责任和管理任务，更好地加强日常的维护和管理，确保标准堤塘安全有效地发挥作用，现提出如下意见：
一、管理范围
1、钱塘江标准堤塘169．4公里(包括省管堤塘57．5公里)。其北岸64．4公里中，省管24．1公里(包括主城区15．6公里)，西湖区管24．3公里，江干区管2．9公里，市林水局直管13．1公里；南岸105公里中，省管33．4公里，萧山区管57公里，滨江区管14．6公里。
2、西险大塘39公里为余杭区管理。
3、浦阳江95公里为萧山区管理。
二、管理机构
市区标准堤塘管理采用“条块结合，以块为主”的管理方式。即：下沙江堤管理所，由市林水局主管，具体负责杭州经济技术开发区内的钱塘江标准堤塘的管护工作；滨江区江堤管理所和西湖区南北大塘管理所，分别负责滨江、西湖两辖区内的钱塘江标准堤塘的管护工作，管理所分别由两区水利部门主管。江干区内的未建标准堤塘段，日常管理工作仍由江干区水利部门负责。钱塘江标准堤塘萧山区段以及浦阳江标准堤塘由萧山区水利部门负责。东苕溪西险大塘由余杭区水利部门负责。市堤塘工程建设管理处负责对市区标准堤塘管理的业务指导。
三、管理经费
堤塘管理单位的人员经费：市堤塘工程建设管理处和下沙江堤管理所由市财政解决；各区堤塘管理所由区财政解决。堤塘养护经费的标准，根据初步测算，日常管理经费暂定为100年一遇堤塘每年2万元／公里；50年一遇堤塘1．5万元／公里；20年一遇堤塘1万元／公里。其经费主要用于汛前、汛后及定期观测，堤背草皮修复，平整流化沟，钢管扶手除锈等。经费来源按分级负责的原则予以落实，各段分摊比例为：下沙段由市财政承担；西湖区、江干区、滨江区段由市财政与区财政按3：7的比例分摊承担。
萧山区、余杭区按目前财政体制由各区负责落实。
标准堤塘大修及特殊情况的抢险加固工程等费用按项目和现行财政体制单独报批。
四、管理机制
标准堤塘管理要推行管养分离的办法，管理单位人员要精干，并配备相关的工程技术人员。养护工作要采取招投标方式，以推进标准堤塘养护工作的市场化和职业化。
正在建设的标准堤塘工程养护工作由建设单位负责，工程经验收后交由管理单位负责。
五、考核奖励
为激励先进，切实落实责任制，不断加强标准堤塘的管理，由市林水局每年对市区堤塘管理部门或单位的管理养护工作进行考核(考核办法另行制定)。经考核合格的，其奖励经费可在市级补助资金中开支，具体金额由市确定。
以上意见如无不妥，请转发各区人民政府，市政府各部门、各直属单位组织实施。