发布文号: 榕房综[1999]185号
第一条 为进一步方便群众，活跃已购公房上市，盘活住房二级市场，联动级市场，促进房地产消费热点的形成，根据《城市房地产管理法》以及国家有关法律、法规，结合本市实际情况，特制定本暂行规定。
关联法规：全国人大法律（1）条
第二条 房屋置换是指不同产权性质、不同房屋用途、不同地域之间的房屋所有权、使用权的交换行为。对急于变现旧房购买新房的，由房屋置换企业先予变现购入旧房，并在一定期间内售出的行为视为房屋置换。
第三条 凡在本市辖区范围内进行房屋置换，均适用本暂行规定。
第四条 房屋置换应当遵循自愿有偿、公平合理的原则。
第五条 福州市房地产管理局是本市辖区范围内房屋置换业务的行政主管机关，福州市房地产交易管理所负责本市房屋置换的日常管理工作。
第六条 设立房屋置换企业，应当符合法律、法规规定的企业设立条件，在领取营业执照后30日内，应持以下证件向房屋置换主管机关备案：
1、营业执照复印件；
2、企业章程；
3、验资证明；
4、企业法定代表人的身份证明；
5、专业技术人员的资格证书和聘用合同。
第七条 主管机关应当根据房屋置换企业的资产、专业技术人员和经营业绩，对备案的房屋置换企业核定资质等级，房屋置换企业应当按照核定的资质等级，承担相应的活动。并在取得资质证书后开展业务活动。
第八条 房屋置换企业分为二级。一级企业可以承担变现购入旧房后再销售的房屋置换行为；二级企业不能从事购入旧房后再销售的房屋置换行为。
第九条 一级房屋置换企业设立应当符合下列条件：
1、有500万元以上的注册资本；
2、有5名以上持有福州市房地产经纪人专业资格证书的专职从业人员；
3、有5名以上房地产估价师或房地产经济师。
4、法律、法规规定的其它条件。
二级房屋置换企业设立应当符合法律、法规和规章对房地产中介企业设立的条件。
第十条 从事房屋置换服务业务的人员，必须是取得房地产经纪人资格证书的人员；房屋置换企业代理当事人办理房屋置换及其他房地产交易手续的，应当指定房地产交易报备员办理。
第十一条 有下列情形之一的，不得置换：
1、房屋所有权或使用权属不清或未取得房屋权属证书的房屋；
2、部队、校园内不能分割及封闭管理的住房及教师公寓等周转用房；
3、列入拆迁公告范围的房屋；
4、未取得其他共有人书面同意的房屋；
5、已抵押未经抵押权人同意的房屋；
6、其他限制权利的房屋。
第十二条 有下列情形之一时，房屋使用权不得置换：
1、损坏房屋及其附属设施未按规定赔偿的；
2、未按规定缴足房屋租金的；
3、私自转让、转借、转租房屋的；
4、其他违反房屋租赁管理规定的。
第十三条 已购公房置换应当取得已购公房上市准入证明；直管公房置换需经区房地产管理局初审同意，并报市房地产管理局批准；单位自管房置换需经产权单位同意，并经产权单位上级主管部门批准。
第十四条 房屋置换应当签订《房屋置换合同》，并在各相关部门批准后的15日内向市房地产交易管理所申请办理交易过户手续。
第十五条 对变现旧房购买新房的房屋置换行为，可按置换企业与原出售方协商议定价格予以变现购入，该房在一年内挂牌出售。一年内售出的，视为房屋置换行为。超过一年未售出的，该房屋作为置换企业保留产权办理交易过户手续。
第十六条 申请置换双方当事人对置换房屋价格可以协商议定或委托房地产评估机构评估。
第十七条 房屋置换企业从事置换活动实行有偿服务，可参照房地产中介管理有关规定收取费用，并履行下列义务：
1、遵守有关法律、法规和规定；
2、遵守自愿、公平、诚实信用原则；
3、按照核准的业务范围从事经营活动；
4、参照国家计委、建设部计价格971号文的规定收费，并将收费标准在经营场所的显著位置公开；
5、依法交纳税费；
6、接受行业主管部门及其它有关部门的指导、监督和检查。
第十八条 置换企业违反本暂行规定的，主管机关依法予以处罚，并视情节，决定是否注销资质证书。
第十九条 本规定由福州市房地产管理局负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起实施。