发布文号: 苏州国税发[2000]122号
各市国税局、工业园区国税局、市区国税各分局：
现将省局苏国税发[1999]226号转发《国家税务总局关于开展征管质量考核工作的通知》的通知层转给你们，并结合我市实际，提出如下补充意见，请一并认真贯彻执行。
一、统一认识，加强领导
征管质量考核是检验征管工作质量、效率的有效手段，也是促进各地、各单位规范执法、强化管理的有效途径，是当前依法治税的重要体现。各地要加强领导，切实重视征管质量的考核工作，要建立征管质量考核体系，加强日常考核，狠抓规范管理，促进征管水平提高。
二、强化管理，认真整改
按照总局要求，今年要全面开展征管质量检查考核，并层层报送考核结果，在此基础上，由总局组织抽查，以抽查单位为结果，反映该省、市征管质量的情况。为此，各地要根据国家税务总局、省局的考核指标加强日常考核，采取定期考核和抽查考核相结合的办法，检查各基层单位的征管质量，作出正确的面上征管质量状况评估，及时发现问题，及时整改，通过抓征管质量抓组织收入的考核和内部管理的规范。省局考核的重点是登记率、申报率、准期入库率、处罚率，为此，市局重新修订了《税收征管质量月报表》，各单位应从五月份起填制，并从六月份开始，每月六日前上报市局，此前仍按原报表报送，市局将于三季度末、四季度初组织征管质量考核，以迎接上级局的交叉考核。
三、相关考核指标的说明
1、关于登记率的考核
根据我市的实际情况，登记率按下列公式考核：
登记率=实际税务登记户数×100％同级对应工商登记户数-纯地税征管户数+市局征管分工户数+不需领取工商执照但应办理税务登记户数
市局结合登记率考核，还将考核各单位是否建立工商、税务定期联系及核对制度，并实施抽查考核，即随机抽取一个月执行情况进行考核；税务登记逾期登记是否责令限期改正，是否按规定处罚；非正常户认定是否准确，手续是否完备，并实施抽查，税务登记验证(换证)是否按规定办理。
2、关于申报率考核，除考核申报准确率，还应考核
(1)
准期申报率=本期准期申报户数×100％本期登记应申报户数
本期准期申报户数是指在法定申报期内办理纳税申报的户数。准期申报率是衡量一个单位申报管理水平最重要的指标，也是重点考核的指标
(2)
逾期申报处罚率=逾期申报处罚户数×100％逾期申报户数
3、关于入库率的考核。除应按总局、省局的规定考核入库率外，还应按下列公式考核准期入库率。
准期入库率=当期应征税款入库率×100％当期应征税款率
当期应征税款入库数=当期申报应纳税款入库数+缓征到期应纳税款入库数
当期应征税款数=当期申报应纳税款数一当期申报经批准缓征数+缓征到期应征数
上述征管质量指标的考核，各地在执行中如遇问题，请及时与市局征管处联系。
附件：1、省国税局转发《国家税务总局关于开展征管质量考核工作的通知》的通知(苏国税发[1999]226号文)
2、《税收征管质量月报表》
二000年四月二十九日