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各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
今年以来，我区各地认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，进一步实施自治区党委提出的“1234610”农业和农村工作思路，适应农业发展新阶段的要求，把调整农业和农村经济结构作为一件大事列入议事日程，在增加农民收入和保持农村稳定方面，做了大量的工作，农村形势总体上是好的。但是，当前农村工作中最突出的问题是农民增收困难。为了实现年初确定的今年农民增收目标，经自治区人民政府同意，现就搞好农民增收工作作如下通知：
一、统一思想，充分认识搞好农民增收工作的重要性。近年来，我区农民的现金收入增收幅度缓慢，城乡收入差距有所扩大，已经成为国民经济发展中的突出问题。农民收入关系全局，如果农民收入不能稳步增长，不仅会影响农村的发展和稳定，而且会影响扩大内需和开拓市场，影响农民生产和经营的积极性，最终影响农产品的供给。各级领导要站在国民经济发展全局的高度，统一思想，充分认识搞好农民增收工作的重要性和紧迫性，把增加农民收入作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，作为我区农村工作的重中之重，下大力气解决农民增收难的问题。
二、拓宽思路，培育农民增收新的增长点。农民增收的门路很多，当分之急就是要适应农业发展新阶段的要求，继续抓紧抓好调整农业和农村经济结构，推进科教兴农，开拓农民增收的新途径和新领域，培育农民增收新的增长点。今年后几个月，各地要重点在晚稻生产、水果生产、秋冬菜开发、畜牧水产养殖、农产品加工、农产品流通、劳务输出等方面作文章，着力提高农业和农村经济的综合效益，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。在当前农民增收面临许多困难的情况下，为了保护农村生产力，保持农村经济持续发展和社会稳定，各地对农民要多给予、少索取，切实减轻农民负担。要继续抓好扶贫开发工作，巩固扶贫成果，从根本上改变贫困地区的面貌，使贫困地区农民增加收入。
三、狠抓落实，把农民增收项目和措施落实到村到户。增加农民收入，不能满足于发文件，满足于一般的会议布置和号召，以典型代替面上工作。各级领导要减少不必要的会议、外出和应酬，集中时间、集中精力，扎实细致地做好农民增收工作，把农民增收好的项目、措施，从点向面上推开，落实到村，落实到千家万户。各级领导和广大农村干部，都要努力实践江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，把增加农民收入作为为农民办好事办实事的一项重要工作来抓。要采取干部到农户去实行“三同”(同吃、同住、同劳动)、基层党员帮助联系户、通过农村种养加示范户以及龙头企业带动等形式，把今年后几个月农民增收的项目和措施落实到农户，并使农民增收变成广大农民群众的自觉行动。
四、搞好服务，要以搞好农民增收工作为己任。各级人民政府要制定具有预见性、能够贴近农村实际并提高农民收入的政策措施，加大农田水利等基础设施的投入，加强组织协调，把农民的积极性保护好、引导好、发挥好。农业、科技部门要积极向农民推广和普及秋冬菜开发、畜牧水产养殖以及农产品储运加工等先进实用技术。农业生产资料部门要做好种子、种苗、化肥、农药等物资的组织与供应工作。农机部门要充分发挥农机具在秋冬菜种植、晚稻收割以及农产品加工中的作用。农村信用社要改善金融服务，增加对农业的投入，为农民增收项目解决资金困难。流通部门要认真实施农村流通工程，及时、准确地向农民提供农产品价格信息，帮助农民按国内外市场需求安排生产和经营，引导农民搞好分红包装，增加销售收入。自治区计划于2000年11月份在西安市举办“广西名特优农产品展销洽谈会”，有关部门要做好各方面的准备工作，把展销洽谈会办好。工商、公安、交通部门要规范农产品交易秩序，维护治安和交通，营造良好的交易环境，维护农民和各种流通经济实体以及农产品营销个体户的合法权益。宣传部门要加大对农民增收工作的宣传力度，及时宣传报道农民增收的典型经验，形成全社会都来关心、支持农民增加收入的良好氛围。
五、牢固树立抗灾夺丰收的思想，确保农业增产农民增收。8月上旬末以来，由于台风等热带气旋活动都处于偏东偏北状态，我区各地以高温少雨天气为主，我区绝大部分县(市)总降雨量均比常年同期偏少3成以上。据气象部门预告，9月中旬前我区雨量仍将继续偏少，旱情将比较严重。为确保今年农业生产和农民增收目标的实现，各地要紧急行动起来，发动群众抗旱夺丰收。要克服等天下雨的思想，要有长期抗旱、抗大旱的思想准备，发动群众修建各种抗旱设施，开渠、修塘坝和田头水柜。同时要切实抓好抗旱物资和资金的供应。水利部门要加强对水的管理、调度和协调工作，在保证防汛安全的前提下，采取各种形式，增加水库有效蓄水量，有灌溉任务的水库电站，不得弃水发电。在有条件的地方实施人工降雨。
六、加强督查，保证农民增收各项工作落到实处。今年剩下的时间仅4个月，实现全年农民增收的目标，时间紧迫，任务繁重。为保证农民增收各项工作落到实处，各地要建立和完善检查验收和表彰奖励制度，明确分工，加强督查。自治区计划在2000年9月中旬末召开全区农民增收工作分析汇报会，专题研究农民增收问题。2001年初，各地市要把农民增收工作情况，以书面形式向自治区人民政府报告。近期内，自治区将组织农业、畜牧水产、乡镇企业、统计等部门对各地、市、县农民增收情况进行抽查，并将抽查结果通报全区。
以上通知，请结合当地实际情况，迅速贯彻落实。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○○年九月一日
